В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ организаторов массовых акций можно привлекать к административной ответственности за превышение численности акции только при возникновении реальной угрозы безопасности.
Сам факт несоответствия заявленного числа участников реальному количеству митингующих основанием для наложения штрафа не является, следует из постановления.
«Превышение численности не является достаточным основанием для привлечения организатора к ответственности. Основания возникают лишь в том случае, если такое превышение создает реальную угрозу общественному порядку», – говорится в решении.
Как заявил председатель КС РФ Валерий Зорькин, решение вынесено по обращению жителя Тулы Сергея Каткова о проверке конституционности статьи 20.2 КоАП России и федерального закона «О митингах», согласно которым за превышение численности пришедших на митинг штрафуют его организаторов.
Законопроект, предлагающий штрафовать организаторов массовых акций за несоответствие числа принявших участие в митинге указанному в заявке, 10 мая внес на рассмотрение Госдумы депутат от «Общероссийского народного фронта» из фракции «Единая Россия» Александр Сидякин. В соответствии с документом, за несоответствие численности участников митинга заявленной, нарушение сценария проведения митинга и беспорядки во время массовых акций на организаторов акции должен быть наложен штраф в сумме полутора миллионов рублей.
В феврале 2012 года Владимир Путин, возглавлявший тогда правительство РФ, уплатил штраф в сумме одной тысячи рублей за превышение численности участников акции на Поклонной горе.
