Одним из признанных достижений президента Грузии Михаила Саакашвили, который на ближайшие годы уходит из активной политики, стала реформа грузинской полиции 2004-2005 годов. С этим не спорят даже его критики. Одна из самых коррумпированных структур Грузии за несколько лет превратилась в одну из самых образцовых. По данным социологов, уровень доверия грузин к своей полиции вырос с 5% в 2003 году до 87% в 2010 году. Для России грузинский опыт представляет особый интерес, поскольку наша масштабная реформа МВД 2011 года, по признанию даже самих руководителей ведомства, не удалась. О том, почему у Грузии получилось, а у нас нет и можно ли приложить к России грузинский опыт, АиФ.ru спросил у вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина.
- У нас пытались реформировать правоохранительные органы изнутри, но так невозможно справиться с коррупцией. В Грузии сделали просто: взяли автоинспекцию – одну из самых коррумпированных сфер – и всех уволили (без переаттестации, которую они проводили бы сами себе, как это было у нас). Набрали новых ребят, которые еще не были коррумпированы, установили им высокие оклады, сильно превышающие то, что они могли получить в другом месте. Вдобавок ко всему там ужесточили наказание за коррупцию и упростили аникоррупционные схемы. Стали наказывать и тех, кто берет взятку, и тех, кто ее дает. Были проведены демонстративные процессы. Людей поразило то, что за грошовую сумму сажали в тюрьму на несколько лет. И у населения отпало желание рисковать, а инспекторы не хотели лишиться своих многочисленных привилегий: из-за каких-то копеек можно было потерять все.
В России пошли по другому пути. Даже само руководство МВД считает, что реформа правоохранительных органов не достигла своих целей, и общество ее считает сугубо формальной. Для того чтобы в России повторить грузинский опыт, нужно, прежде всего, очень жесткое политическое решение. В Грузии оно было принято, у нас нет. Второе – это масштабы страны. Грузия – как одна наша небольшая область, поэтому уволить всю инспекцию и нанять новую оказалось возможно. В России следовало бы поступать несколько иначе. Вместо того чтобы проводить всеобщую переаттестацию, надо взять один-два региона, сопоставимые по масштабам с Грузией, и там осуществить эксперимент по грузинскому образцу. Если в этих областях эксперимент сработает, надо отшлифовать механизмы и распространять эту практику на другие регионы. Тогда население, думаю, вышло бы на улицы, требуя, чтобы в их регионе провели такой эксперимент раньше, чем в других.
