Отвечает Есения Павлоцки, лингвист-морфолог, эксперт института филологии, массовой информации и психологии Новосибирского государственного педагогического университета.
Уточняющий оборот “то есть” очень похож на вводное слово. Вводными в педагогической практике называются модальные слова, которые выражают отношение говорящего к содержанию речи, то есть передают модальность. Пример: “Он, без сомнения, позвонит”. “Без сомнения” — это то, как говорящий оценивает свою уверенность в передаваемой информации: я точно знаю, что он позвонит. Модальность — это всегда “второй слой высказывания”, поэтому вводные слова всегда выделяются запятыми, как и любые другие вставки.
Обороты “то есть“ и “а именно” не являются модальными словами: они не передают отношение автора к информации в высказывании, а встраиваются в структуру предложения. Это не второй слой, а основной, верхний.
Сравните: “Оля получила пятерку, то есть высшую оценку”; “То есть вам не нужно перезванивать нам — мы решим вопрос и свяжемся с вами”.
“То есть” называют уточняющим оборотом, союзом или частицей. Но вне зависимости от частеречной принадлежности запятую после него мы не ставим никогда, то есть запятая не нужна.