1 ноября в пресс-центре «АиФ» состоялась пресс-конференция по теме «Доступность информации об исполнении Майского указа Президента». В мероприятии приняли участие директор МОО «Майский указ» Константин Страхов и директор НП «Национальный центр эколого-эпидемиологической безопасности» Владислав Жуков. На пресс-конференции также были подведены итоги проекта «Организация и обеспечение деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды», которым Владислав Жуков руководил в течение года.
Внимание — социальной сфере
7 мая 2018 года президент подписал Указ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Межрегиональная общественная организация по содействию в защите прав граждан «Майский указ» была создана для информационного сопровождения и мониторинга исполнения этого указа.
- Мы осуществляем содержательный анализ информации и публикуем её в общедоступном виде для всех граждан, — отметил в ходе выступления Константин Страхов. — Хочется обратить внимание, как освещается Майский указ СМИ. Для того мы пользовались системой Медиалогия. Нами было выявлено, что основные всплески упоминания по контекстному поиску всех фраз, касаемых Майского указа, укомплектованы в ряд активностей: 7 мая — дата издания самого указа, 21 мая — повышение НДС до 20%, 6 августа — появление «списка Белоусова» и 24 октября — заседание Совета по стратегическому развитию».
Что касается блока экологии, то МОО «Майский указ» была выявлена следующая общедоступная информация: одной из самых острых проблем является наличие 191 свалки в 53 субъектах РФ. В случае рекультивации данных свалок, качество жизни населения улучшится у более чем 20 млн человек. Планируется рекультивировать 43 объекта.
Кроме того, планируется рекультивация наиболее опасных объектов накопленного вреда, перепрофилирование четырёх объектов уничтожения химоружия.
В целях общественного контроля действует система «Наша природа», где каждый гражданин может передать фотографию или сообщить в печатном виде о том, что выявлена несанкционированная свалка.
В рамках экологического блока указа планируется осуществить 330 мероприятий, которые позволят снизить совокупный объём выбросов в атмосферу до 20%.
Помимо этого, в рамках реализации указа к 2024 году планируется образование 24 новых особо охраняемых природных территорий к 243 имеющимся. В том числе — 5 заповедников и 5 заказников на территории Крыма.
Широкий уровень обсуждения
Среди главных задач своей организации на данном этапе Константин Страхов видит обнаружение информации о мероприятиях по подготовке к реализации Указа.
- Мы должны выяснить, определён ли порядок работы, назначены ли ответственные, создан ли межведомственный рабочий орган, есть ли планы по подготовке нормативной базы и привлечению территориальных подразделений для реализации указа, — рассказал эксперт. — В связи с этим мы отправили около 150 запросов в федеральные органы исполнительной власти — о предоставлении информации по тем вопросам, которые присутствуют.
По его словам, из 66 федеральных органов исполнительной власти ответы дали только 46. При этом, по существу ответ дали только 21 ведомство.
- Однако по регионам ситуация выглядит позитивно: запросы были отправлены в 85 регионов, при этом ответ мы получили от 73 регионов. 80% ответов было по существу, присланная информация была подтверждена приложенными документами, — внутриведомственными актами.
Как отметил Константин Страхов, все мероприятия, которые предусмотрены Указом, начали воплощаться еще до его издания.
- Сейчас они продолжают находиться на согласовании. Ряд мероприятий и нормативные акты формируются, — заключил он.
Директор НП «Национальный центр эколого-эпидемиологической безопасности» Владислав Жуков подчеркнул, что в Указе 2018 года уделяется огромное внимание экологии.
- Все указы основаны на реализации через приоритетные национальные проекты и подразумевают под собой фактическую проектную деятельность по реализации, — отметил Жуков. — Национальный проект «Экология» охватывает все острые точки экологической безопасности Российской Федерации, существует блок развития общественного контроля как в сфере обращения с отходами, так и в целом по экологии. При этом функцию формирования общественного контроля возложена на Минприроды, то есть на то ведомство, которое должно быть контролируемо. Возникает вопрос, насколько эффективно будет осуществляться при этом контроль? 
По словам эксперта, МОО «Майский указ» стала логичной «точкой кристаллизации общественного контроля».
- Нам надо вынести проблематику экологии на более широкий уровень обсуждения, — подчеркнул он. — Сфера экологии очень чувствительна к любой деформации информации, потому что население сейчас предельно остро реагирует на любые выбросы данных по экологической повестке. Важно, чтобы эта информация была корректной и своевременной.
Владислав Жуков напомнил, что, согласно Майским указам, к 2020 году должны быть полностью ликвидированы несанкционированные свалки, а также объекты накопленного ущерба, должна быть сформирована программа системы обращения с отходами 1 и 2 класса; должны быть сформированы структурные решения по проблемам загрязнения атмосферного воздуха.
Общественный контроль
В своем выступлении Владислав Жуков также отметил: «Подводя итоги проекта «Организация и обеспечение деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды» поддержанного грантом Фонда Президентских грантов, можно с уверенностью констатировать достижение высоких качественных и количественных результатов. Проект привлек внимание активных граждан всех регионов нашей страны. Было проведено много мероприятий: круглые столы, семинары, пресс-конференции — и на федеральном, и на региональном уровне. К участию в процессе организации института общественных инспекторов по охране окружающей среды удалось привлечь более четырех с половиной тысяч граждан нашей страны. В информационном обеспечении и освещении проекта приняли участия более 50 средств массовой информации. Цели, задачи и этапы реализации проекта постоянно транслировались более чем на 150 интернет ресурсах и информационных порталах. В настоящий момент к нам подключены восемьдесят пять регионов России, присутствует представители 15 СМИ, а общее количество аудитории достигает почти тысячи человек. Это подчеркивает высокую значимость, востребованность и эффективность реализуемого проекта по «Организации и обеспечению деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды». И это абсолютно закономерно, так как среда нашего обитания и благополучие своей территории волнует всех и каждого. Работа общественными инспекторами позволяет не просто наблюдать за происходящими процессами, а участвовать в решении проблемных вопросов в области экологии, взаимодействовать с государственными органами, от которых зависит решение проблем. Поэтому институт общественных инспекторов по охране окружающей среды востребован. В каждом регионе все больше общественных активистов и граждан, неравнодушных к проблемам окружающей среды, вступают в эти ряды, овладевают первоначальными знаниями. И работа этого института становится все более эффективной», — подчеркнул руководитель проекта «Обеспечение и организация деятельности общественных инспекторов в сфере охраны окружающей среды» поддержанного грантом фонда президентских грантов, Владислав Жуков.
