Изначально власти Китая предлагали усилить контроль над пересекающими границу следующим образом: изымать на таможне в Хэйхэ паспорта у россиян и выдавать вместо них ксерокопии с соответствующей пометкой, пишет Росбалт. Однако власти России сочли такой путь незаконным.
Визовый режим между Россией и Китаем действовал до 2004 года, когда было подписано соглашение, в соответствии с которым россияне получили возможность беспрепятственно посещать китайский город Хэйхэ.