Чрезвычайная ситуация, когда из-за аварии котельной, расположенной внутри режимного предприятия, без тепла оказался целый подмосковный микрорайон Климовск (до недавних пор считавшийся городом), потребовала вмешательства федерального руководства. Эксперты aif.ru попытались оценить, какие меры, помимо национализации важных энергетических объектов, могут остановить волну аварий в сфере ЖКХ страны.
Вмешательство сверху
Драматические события в Климовске подмосковного Подольска начались 4 января, когда из-за аварии в котельной, расположенной на территории патронного завода, произошел прорыв теплотрасс. В результате последовавшей цепной реакции без тепла осталось 170 домов, которые не отапливались несколько дней. По данным Единой дежурно-диспетчерской службы, без теплоснабжения оказалось почти 150 тысяч человек. Из-за аварии в Климовске ввели режим чрезвычайной ситуации локального характера.
«Остановка котельной, а особенно заморозка, как случилось на патронном заводе, предполагает очень сложные и оперативные мероприятия, — заявил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев. — По решению президента имущество возвращается в казну государства. Два собственника находятся за границей. Мы получили право в рамках ЧС взять в управление эту котельную».
Фигуры в обойме
История владельцев ЗАО «Краснознаменный Ордена Великой Отечественной войны I степени Климовский специализированный патронный завод имени Юрия Владимировича Андропова (КСПЗ)» настолько запутанна, что окончательно разобраться в ней до сих пор не удалось даже следственным органам.
Созданный в 1934 году завод начал выпуск патронов для Красной Армии и во время войны был сначала эвакуирован в Барнаул, а потом снова вернулся в Подольск. С 60-х годов прошлого века он становится «Климовским штамповочным заводом», по-прежнему выпуская патроны и другую специфическую для режимного предприятия продукцию. В лихие 90-е завод, ставший акционерным обществом, обанкротили в первый раз, оставив на месте 100 человек из 8 тысяч работников. В начале 2000-х он перешел в руки мексиканского бизнесмена советского происхождения Хорхе Портилья-Сумина, которого в 2014 году объявили в федеральный розыск за убийство. В 2002 году завод снова становится банкротом, за что в 2007 году был осужден его тогдашний владелец.
Согласно Единому госреестру юридических лиц (ЕГРЮЛ), формально акциями предприятия ЗАО «Климовский специализированный патронный завод» в настоящее время владеют четверо предпринимателей. Это Борис Гимбатов, Юрий Губских, Виталий Евдокимов и Виктор Семененко, каждый из которых в своем распоряжении имеет одинаковую долю ценных бумаг — по 19,8%. Кому принадлежат остальные 20,8% акций завода, в официальном реестре не указывается, но в СМИ сообщалось о некоей Марине Сахаровой, с давних пор проживающей в Германии. Впрочем, по некоторым данным, еще одним иностранным владельцем КСПЗ является все тот же господин Хорхе Портилья-Сумин, который действует через подставных лиц. Видимо, неслучайно губернатор Андрей Воробьев заявил о двух иностранных владельцах завода.
В 2014 году за хищения на 65 млн рублей был осужден тогдашний гендиректор. А в октябре того же года были арестованы бывшие и действующие руководители завода, которым вменялись хищения на 200 млн рублей. И в прошлом году вскрылось дело очередного гендиректора — Ивана Дорогих, который, по версии Следственного комитета, в 2018 году устроился на должность, используя фиктивный диплом о высшем образовании.
Сейчас завод производит патроны (малокалиберные, охотничьи, пневматические и травматические), винтовки, пистолеты, холодное оружие, а также и ремонтирует пистолеты. Несмотря на то, что предприятие частное, оно является режимным объектом.
Нужен федеральный размах
«Такие предприятия являются градообразующими, вокруг них строятся жилые дома, эти дома чаще всего подключают к уже существующим мощностям. В данном случае отапливаться стали от котельной завода, которому около 90 лет, — отмечает заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Александр Аксененко. — Сейчас это частная территория, и здесь мы упираемся в то, вкладывается или нет собственник в инфраструктуру. По факту жители домов платят за услугу отопления, им ежегодно повышают тариф, целью ежегодных индексаций которых в том числе является ремонт и модернизация коммуникаций и инженерных сооружений. Поэтому вопрос — вкладывается собственник или нет, вопрос содержания — безусловно, должен стоять на строгом контроле муниципалитета. Со стороны которого, как я понимаю, была допущена халатность, которая привела к крупной аварии».
Впрочем, существует и более радикальная точка зрения на этот счет. «Сегодня в полный рост встает системный вопрос: что делать с этими объектами? Ответ: выводить под управление в отдельный федеральный орган исполнительной власти и разработать масштабный проект модернизации с концессиями и федеральным финансированием, — полагает политолог Марат Баширов, в свое время занимавший посты вице-президента ЗАО „Комплексные энергетические системы“ и председателя Совета директоров ОАО „Территориальной генерирующей компании № 5“ (ТГК-5). — Государству из всех этих событий необходимо сделать очевидный вывод: нужен отдельный федеральный проект по модернизации коммунальных систем так называемой „последней мили“ — то есть всего, что находится перед потребителем: межквартальные сети, электрическое сетевое хозяйство. Иначе аварии будут бесконечными».
