Какие возможности открыли изменения в законодательстве о переселении из аварийного жилья.
Даже в апреле и мае люди получали ключи от новых квартир. Пандемия не остановила реализацию программы переселения из непригодных для жизни домов в рамках нацпроекта «Жильё и городская среда».
Кому – субсидия, кому – «метр в метр»?
Программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда работает в стране не один год. Но подчас возникали конфликты: к примеру, кто-то не хотел покидать обжитой район, с которым в его жизни многое связано. И вот настали времена, когда район можно выбрать самому.
Изменения в Жилищный кодекс РФ и закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» внесены в конце 2019 г. Какие новшества появились?
Прежде муниципалитеты строили или приобретали жильё для переселенцев, проводя эти закупки через конкурсные процедуры. А те не учитывали пожелания людей по параметрам и месту нового жилья. Теперь у переселенцев появляется возможность получить не новую квартиру, а субсидию – и уже самим подыскать себе такое жильё, которое будет удовлетворять всем требованиям. Это если квартира в аварийном доме была в собственности.
Причём закон в новой редакции позволяет направить субсидию не только на покупку, но и на компенсацию процентных ставок по ипотеке – а значит, можно заодно и расшириться, приобретя квартиру большей площади.
«При разработке законопроекта Минстрой России и Фонд ЖКХ проанализировали опыт реализации программы переселения граждан из аварийного жилья за последние 10 лет и учли его», – рассказал советник гендиректора госкорпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ Герман Петров.
Предоставление субсидий, как отметил он, позволяет обеспечить адресный характер поддержки – их могут получить наиболее нуждающиеся семьи. Одновременно это снизит бюджетные расходы в ходе реализации программы переселения.
Но тут возникает вопрос: а каким образом будет рассчитываться размер субсидии?
Субсидия предоставляется сверх положенного любому собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение, разъяснили в Фонде ЖКХ. В размер возмещения за изымаемое жильё должна быть включена в том числе и часть рыночной стоимости земельного участка под многоквартирным домом, приходящаяся на квартиру.
Ну а наниматели жилья, как и прежде, при переселении будут получать новые квартиры по принципу «метр в метр».
Возможности для регионов
Изменения в законодательстве расширили и возможности регионов. Они тоже получили право выбирать, какими из дополнительных мер поддержки воспользоваться.
«Средства Фонда ЖКХ регионы теперь могут использовать для возмещения собственникам аварийного жилья части расходов на уплату процентов по ипотечным займам, использованным для приобретения либо строительства жилых помещений (в размере не выше ключевой ставки ЦБ)», – пояснил Герман Петров.
И особо будет востребована, уверен он, возможность пользоваться поддержкой Фонда ЖКХ при строительстве арендного жилья социального назначения.
«Это поможет комплексно решать разноплановые задачи: например, при расселении аварийного жилищного фонда сначала обеспечить доступным жильём тех, кто пока не может купить квартиру, а затем повторно использовать арендные помещения для государственных и муниципальных нужд, – добавил советник гендиректора Фонда. – Однако при обращении за такой поддержкой необходимо сразу учитывать, что госкорпорация будет контролировать качество строительства, предъявляя при этом повышенные требования к энергоэффективности нового арендного жилья, – чтобы достичь экономии коммунальных ресурсов и снизить платежи тех, кто там будет проживать».
А что инвесторы?
Привлекая инвесторов, властям, конечно, проще решать вопросы переселения людей из аварийного жилья. Закон даёт для этого мотивацию.
«Застройщики, заключившие с органами местного самоуправления договоры о развитии застроенных территорий или договоры о комплексном развитии территорий, могут воспользоваться субсидиями. Размер таких субсидий – в пределах 25% нормативной стоимости расселения аварийного жилья», – разъяснил Герман Петров.
А поскольку возможности так расширены, в Фонде ЖКХ считают важной задачей сохранить набранные темпы реализации программы переселения, а ещё лучше – ускорить их. В нынешнем году планировалось переселить 54,6 тыс. человек из аварийного жилья общей площадью 1 млн кв. м. Но большинство регионов идут с таким опережением, что есть надежда на перевыполнение плана, причём ни много ни мало в 1,5 раза. И в госкорпорации уже поставили цель: расселить в 2020-м 1,5 млн кв. м аварийного жилья.
По данным Фонда ЖКХ, по состоянию на 1 мая 2020 г. план 2020 г. по расселению аварийного жилья уже выполнен на 101,4% (с учётом программ, финансируемых регионами за счёт собственных средств). 26 регионов перевыполнили целевые показатели по расселению аварийного жилья на этот год, установленные нацпроектом «Жильё и городская среда».
Согласно расчётам Фонда, большинство регионов могут завершить программы переселения ускоренными темпами до конца 2023 г., а некоторые, где объёмы аварийного жилья небольшие (таких 19), – до конца 2022 г.
Правда, для реализации предлагаемого плана расселения аварийного жилищного фонда нужно пересмотреть порядок финансирования программ переселения в пределах общего объёма таких средств (431,9 млрд руб.), предусмотренного проектом в целом по стране. Так, для успешного старта расселения по ускоренному графику в 2020 г. потребуется дополнительно 16,7 млрд руб. Соответствующие предложения Фонд ЖКХ уже направил в Минстрой России, Правительство РФ и Совет Федерации. Их, кстати, поддержали большинство регионов. Поддержали и выразили готовность реализовать программы переселения ускоренными темпами по предложенному графику.
Это позволит увеличить объёмы и темпы расселения аварийного жилья и одновременно поддержать строительную отрасль в условиях пандемии коронавируса, пояснили в госкорпорации.
Новосельям пандемия не помеха
В большинстве регионов страны строительство домов для переселенцев из аварийного жилья не останавливалось. И переезды тоже не откладывались.
Даже в период самоизоляции состоялись новоселья. Конечно, работы на стройках ведутся с соблюдением всех санитарных норм, и переезды проходят так же.
В городе Губкинском ЯНАО ключи от квартир в новом доме вручили каждой из 93 семей лично, а не на общем мероприятии, как это делается в обычное время. Там сдан второй в этом году дом в округе, построенный по программе переселения из аварийного жилья. А всего за год планируется переселить 129 семей.
В конце апреля в г. Котовске Тамбовской области 8 семей из 23, проживающих в расселяемом аварийном доме, получили новые квартиры. Спустя несколько дней были вручены ключи ещё от 11 квартир. А на прошлой неделе в г. Узловая Тульской области новым жильём обзавелись 34 человека, проживавшие в аварийных домах.
По состоянию на 1 мая с учётом программ, финансируемых за счёт региональных средств, в текущем году в стране расселено 1,01 млн. кв. м аварийного жилья. 62,4 тыс. человек переехали в новые квартиры.
