Одной крыши над головой для жизни мало – нужны ещё детские сады, школы, медицинские учреждения, дороги, водоводы и теплотрассы. Чтобы застройщики стремились строить больше жилья, государство нашло важный стимул: оно субсидирует строительство инфраструктуры. Как это происходит и каковы результаты?
Социалка и коммунальные сети
Такие условия заложены в госпрограмме с говорящим названием «Стимул». Действует она с 2016 г., а в прошлом году вошла в нацпроект «Жильё и городская среда», стратегическая задача которого – обеспечить жильём семьи со средним достатком за счёт увеличения объёмов жилищного строительства. По этой программе субсидирование строительства социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры происходит на условиях софинансирования: 67% вкладывает федеральный бюджет, 29,7% – региональный и 3,3% – местный.
В прошлом году в 42 регионах страны таким образом построено 136 инфраструктурных объектов, благодаря чему в эксплуатацию ввели 7,2 млн кв. м жилья в 107 проектах, перевыполнив планы на 8%. Из федерального бюджета направлено 22,4 млрд руб.
Сегодня программа охватывает уже 52 региона, где строится 186 объектов. В их числе 73 автомобильные дороги совокупной протяжённостью 249 км, 7 поликлиник, 50 школ и 25 детских садов, а также инженерные сети общей протяжённостью 523 км. В нынешнем году планируется ввести в строй 105 из этих объектов.
Отсутствие инфраструктуры и коммуникаций всегда было самым большим препятствием для строительства жилья. А когда затраты эти берёт на себя государство, тогда и активности застройщиков ничто не мешает – благодаря упомянутым реализуемым сейчас проектам должны ввести в эксплуатацию 7 млн кв. м жилья.
Во многих регионах с началом «Стимула» темпы жилищного строительства возросли. Например, по итогам 2019 г. третью строчку в рейтинге регионов по вводу жилья занял Краснодарский край. Достичь столь высоких результатов ему помогло в том числе стимулирование программ жилищного строительства.
Министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев считает, что эта госпрограмма сыграет ключевую роль в реализации нацпроекта «Жильё и городская среда».
«Тенденцию к снижению темпов жилищного строительства в первой половине 2020 г., обусловленную объективными факторами, можно переломить с помощью реализации комплексных мер поддержки участников рынка недвижимости: с одной стороны, граждан – для стабилизации покупательского спроса, а с другой стороны, застройщиков – для активизации строительства нового жилья, – поясняет он. – Программа «Стимул» в этом смысле работает на обе аудитории, повышая доступность социальных объектов для первых и сокращая временные и финансовые издержки для вторых».
Школы и детские сады
Школа на 675 мест строится в ЖК «КМ Анкудиновский парк» Нижнего Новгорода. Это 4-этажное здание будет состоять из 2 блоков: в первом расположатся учебные классы, во втором – два малых спортивных зала, универсальный игровой зал для занятий волейболом, баскетболом, скалолазанием и другими видами спорта, а также актовый зал, библиотека и столовая. Сейчас подрядчик ведёт монтаж монолитного каркаса здания. Завершение строительства планируется осенью следующего года.
Ещё один детский сад и ещё одна школа по программе «Стимул» возводятся в другом нижегородском ЖК – «Новинки Smart City», строится школа и в ЖК «Окский берег».
В Каспийске (Дагестан) возводятся 2 школы, каждая из которых рассчитана на 500 учащихся. Для одной из них, в микрорайоне № 10, залита фундаментная лента и собираются стены подвала. А в другой, в микрорайоне № 11, уже идут работы по устройству опалубки стен и перекрытия цокольного этажа 4-го блока, а также по устройству каркаса фундамента спортивного блока. Работы на обоих объектах ведутся с опережением графика, а ввод ожидается в конце этого года.
Досрочно завершить программу «Стимул» планируют в Чеченской Республике. Там появятся 2 детских сада: на 140 мест в городе Курчалой и на 80 мест в селе Бекум-Кале Шатойского района. В 1-й гимназии Грозного строится новый учебный корпус, рассчитанный на 600 учащихся. Все эти объекты будут готовы к сдаче в эксплуатацию уже в июле.
В Надтеречном районе построено здание дошкольного учреждения на 140 мест, уложены сети водоснабжения и проложены автомагистрали, а в ближайшее время там завершат строительство поликлиники на 500 посещений в смену. Вот такой комплексный подход к развитию территории.
Поликлиники и дороги
Детская поликлиника на 500 посещений в смену при клинической больнице № 2 появится во Фрунзенском районе Ярославля. Там строится много жилья, и действующая поликлиника уже не справляется с потоком пациентов. Поэтому потребность в новом здании очень высока. Уже готова фундаментная монолитная плита, на 80% выполнено армирование вертикальных конструкций, установлен башенный кран. В ближайшее время начнётся бетонирование стен и колонн. Ввести объект планируется в конце 2021 г.
Но самый масштабный проект программы «Стимул» – это поликлиника на 1100 посещений в смену с подстанцией скорой помощи на 10 бригад. Она будет построена на территории комплексной жилой застройки «Спутник» в Воронеже.
А в Чебоксарах в нынешнем году появятся 3 новые «программные» дороги: 2 из них (311 м) – в мкр-не «Новый город» и одна (633 м) – в мкр-не «Университет». Сейчас там готовят основание дорожного полотна, начали устройство ливневой канализации. Кроме того, программа предусматривает строительство и реконструкцию внутригородских дорог, магистральных улиц общегородского значения, а также подъездных путей и дорог, прилегающих к жилым застройкам, в том числе в микрорайонах с индивидуальными домами.
В Белгородской обл. 8 муниципалитетов получат средства на укладку 165 км асфальтового покрытия. Это 1,3 млрд руб., в том числе 1 млрд – из федерального бюджета. Только в Старооскольском округе в микрорайонах индивидуальной застройки появятся дороги общей протяжённостью 24,1 км.
Реальным механизмом поддержки рынка жилой недвижимости назвал программу «Стимул» министр Владимир Якушев. Эффективность этого механизма, по его словам, особенно очевидно проявилась в нестандартных обстоятельствах, которые создала эпидемиологическая ситуация. Ведь застройка жилых микрорайонов продолжается, и более того – некоторые объекты планируется сдать досрочно.
Как попасть в госпрограмму?
Чтобы объекты инфраструктуры в районах жилой застройки были включены в программу «Стимул» и получили поддержку из федерального бюджета, региональный орган исполнительной власти должен подать заявку в Минстрой.
Для участия в отборе, поясняют в министерстве, регионы формируют перечень проектов с потенциальным объёмом вводимого жилья и предложения по строительству стимулирующих объектов. Их включают в заявку и предоставляют пакеты документов по каждому заявленному проекту и объекту. После этого заявки рассматривает штаб по региональному развитию и принимает решения о софинансировании работ.
В этом году заявки можно подать с 8 по 24 июля. А сама программа будет формироваться сразу на 2021–2024 гг.
«Увеличение сроков подачи заявок и непосредственно периода строительства отбираемых в этом году объектов – своевременная мера, которая, несомненно, станет дополнительным импульсом развития жилищного строительства», – считает министр строительства и ЖКХ России.
Справка
Регионы, где возводится наибольшее количество проектов в рамках госпрограммы «Стимул»:
Белгородская обл. 41
Свердловская обл. 13
Ленинградская обл. 9
Воронежская обл. 7
Нижегородская обл. 7
Самарская обл. 7
Чеченская Республика 7
Федеральным бюджетом на это предусмотрено 27,8 млрд руб.
