Существует ли в России социальная аренда жилья?
«Социальный найм жилья в России существует, — рассказал aif.ru генеральный директор Фонда «Институт экономики города» Александр Пузанов. — Но, поскольку у нас возможна его приватизация, население предпочитает переводить социальные квартиры в частную собственность. Тем не менее, действительно, в таком порядке предоставляется мало жилья, хотя есть очереди, в которых некоторые люди стоят ещё с советских времён. Они сокращаются — в том числе за счёт льготных форм приобретения жилья в собственность: социальной ипотеки, субсидий и т. п. Развитию соцнайма мешает продолжение приватизации — непонятно, на каком основании через много лет после падения СССР людям продолжают раздавать миллионы рублей в виде квартир. Разговоры о прекращении приватизации шли долго, но в итоге она по политическим причинам превратилась у нас в бессрочное право.
Пока шли дебаты о приватизации, придумали и зафиксировали в Жилищном кодексе новую форму социального жилья, больше соответствующую условиям рыночной экономики. Она называется «договор социального найма в жилищном фонде социального использования». Договор срочный, на 10 лет, и приватизировать такую квартиру нельзя. Если по истечении срока найма заёмщик перестал соответствовать условиям договора (разбогател), то договор не продлевается. Но такой жилищный фонд создали только в нескольких регионах и в небольших объемах. При этом здесь был использован европейский, в том числе шведский опыт. Договор окупаемый — наниматель платит не только за услуги ЖКХ, но и арендную плату, которая, естественно, меньше рыночной.
Надо сказать, что интересный опыт работы сектора социального жилья существует не только в Швеции, но и в Великобритании, Нидерландах, Финляндии, США... Самое главное в этом опыте — что эти системы работающие и коммерчески успешные. Ставка аренды на Западе отличается от рыночной не в разы, как у нас, а в среднем на 20-30%. Поэтому получается привлекать к этой сфере бизнес — который в этой сфере жёстко контролируется государством. Разница между странами в отношении к клиентам, особенно в случае изменений в их уровне жизни. В США жёсткий подход: перестал соответствовать критерию «малоимущий» — уезжай. В Швеции же стараются сделать так, чтобы население было стабильным, потому что боятся образования социальных гетто. Там более обеспеченные и успешные продолжают жить рядом с бедняками — и за счёт высоких налогов государство помогает беднякам. Проблемы есть во всех западных моделях социального найма, но все эти модели — работающие».
