За год до финиша. Успеют ли регионы выполнить программы переселения?

Чем меньше остаётся времени до завершения программы переселения, тем более остро встаёт вопрос: а успеют ли? Об этом мы спросили Владимира Талалыкина, 1-му заместителя генерального директора госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Какими темпами?

- Владимир Михайлович, расселением людей из аварийных домов занимается ваша госкорпорация. Чтобы было понятно, давайте начнём с цифр: сколько расселили за предыдущие годы, сколько осталось?

- Давайте. За 5 лет, в 2008-2013 годах, расселили 5,19 млн кв. м аварийного жилья, где проживали 350 тыс. человек. А за два года, 2014 и 2015, новые квартиры получили 360 тыс. человек - их прежнего разрушающегося жилья (5,63 млн кв. м) уже нет. Думаю, темпы, на которые мы вышли, понятны.

А теперь посмотрим, что предстоит. До 1 сентября 2017 года осталось расселить 340 тыс. человек из аварийного жилья общей площадью 5,42 млн кв. м. То есть надо ещё ускориться. Но практика последних двух лет показывает, что это выполнимо. А вообще, есть регионы, которые уже завершили эту программу - досрочно, к концу 2015 года.

- Какие это регионы?

- Республика Ингушетия, Калининградская область, Ненецкий автономный округ, Москва и Санкт-Петербург. А по итогам 1 полугодия 2016-го к ним присоединилась и Московская область.

11 июля у нас прошло заседание наблюдательного совета фонда с участием глав регионов - лидеров реализации программы. И Сергей Степашин, как председатель наблюдательного совета, сказал об Ингушетии и Калининградской области: «За такие результаты спасибо нужно говорить не только на словах».

Программа завершена - а дальше?

- Получается, что этим регионам уже и делать нечего?

- Да, программу они выполнили. Но аварийное жильё у них всё равно есть, только признано оно таковым уже после 1 января 2012 года.

К примеру, в Ингушетии, где из 38 аварийных домов (35,96 тыс. кв. м) переселили в новые 3222 человека, есть ещё 30 домов, которые тоже аварийные. Их жилая площадь - 12,29 тыс. кв. м, а проживают там 1092 человека. Глава республики Юнус-Бек Евкуров сказал, что выделенные нашим фондом 168 млн руб. направят на переселение этих людей.

В Калининградской области новые квартиры получили 4667 человек, расселили аварийное жильё общей площадью 68,8 тыс. кв. м. Но, по словам зампреда областного правительства Максима Федосеева, после 1 января 2012 года признали аварийными ещё 186 домов. В них проживают 3 658 человек. И если фонд выделит финансирование, там готовы приступить к их расселению.

- Понятно, что время идёт, дома стареют, да и катаклизмы случаются. Поэтому признание жилья аварийным - непрекращающийся процесс. Так, быть может, решать эту проблему нужно не отдельными программами, а системно?

- Безусловно. И разработка постоянно действующих механизмов по переселению граждан из аварийного жилья уже ведётся. На сегодняшний день мы имеем 6,7 млн кв. м жилья, признанного аварийным после 1 января 2012 года - это более 26 тыс. многоквартирных домов, в которых проживают более 400 тыс. человек.

Первые шаги уже сделаны - в начале июня приняты изменения в №185-ФЗ, которые расширили возможности регионов. Те из них, что досрочно и в полном объёме расселили свой аварийный фонд, вошедший в действующую программу, могут направлять остатки лимитов финансовой поддержки, которую они получают из Фонда ЖКХ, на переселение людей из аварийного жилья, признанного таковым позже.

Кто следующий?

- А как обстоят дела в других регионах?

- По-разному. На финишную прямую фактически вышли ещё 3 региона, которые уже достигли своих целевых показателей этого года: Ростовская и Тюменская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ.  

Более чем на 50% программы переселения выполнили 49 регионов. А вот в Саратовской области, Забайкальском крае, Тыве и Карелии аварийное жильё пока что расселили менее чем на 25%.

- Почему картина столь пёстрая получается?

- Есть разные тому причины. Где-то накоплены большие объёмы невыполнения программы предыдущими командами управленцев - сменившие их руководители должны теперь навёрстывать упущенное. Где-то случались чрезвычайные ситуации, где-то не хватает собственных бюджетных средств. Поэтому вместе с Минфином и Счётной палатой мы проработали возможность оказания дополнительной финансовой помощи регионам, испытывающим наибольшие бюджетные проблемы.

Из глубинки - в миллионник

- Владимир Михайлович, вы отслеживаете ситуацию ежедневно. Каковы ваши впечатления: стараются регионы выполнить программу переселения?

- Регионы стараются, практически еженедельно в 2-3 из них переселенцы из аварийного жилья празднуют новоселье.

А в Челябинске на днях сдали в эксплуатацию сразу 5 домов по 10 этажей, куда переезжают 566 семей - 1484 человека! Причём этот проект единственный в своём роде: семьи, ранее проживавшие в 84 аварийных домах, расположенных на территории 14 муниципальных образований региона, получили возможность поменять место жительства на город-миллионник. В него переедут из Верхнего Уфалея, Миасса, Чебаркуля, а также Аргаяшского, Брединского, Еманжелинского, Катав-Ивановского, Коркинского, Кунашакского, Кусинского, Сосновского, Чесменского, Чебаркульского и Уйского районов.

- Это что за проект такой?

- Чтобы значительно ускорить темпы строительства и экономии средств на инфраструктуру, с 2015 г. в Челябинской области по инициативе губернатора Бориса Дубровского пошли по пути централизации - переселяют людей из небольших муниципальных образований в областной центр.

- И как сами люди относятся к такому новшеству?

- Позитивно, ведь в Челябинске лучше социальная инфраструктура и проще найти работу. Сами дома построены качественно - были созданы комиссии, которые вели приёмку квартир. В них вошли представители органов местного самоуправления, общественных организаций, Госстройадзора и Госжилинспекции. 6 июля первых новосёлов поздравили Сергей Степашин и Константин Цицин, генеральный директор фонда. 

Сергей Степашин посчитал такую комплексную застройку (сразу 5 домов) хорошим решением руководства области и города. Выбрали красивое место - рядом река Миасс, зелень, и одновременно это обжитая часть города - вся инфраструктура в шаговой доступности.

Ещё более 2 300 жителей Челябинской области переедут в новые квартиры в этом году, там расселят 35,5 тыс. кв. м аварийного жилья. В 5 муниципалитетах программы расселения уже завершили, и у руководства области нет сомнений, что 1 сентября будущего года программу выполнят.