Порой найти официальные данные или документы в сети Интернет бывает не так легко. Одни сведения закодированы, другие разрозненны. Вслед за такими странами, как Бразилия, США, Великобритания, которые на протяжении долгих лет предоставляют гражданам все сведения о работе госструктур, ресурс открытой информации создали и мы.
«Прозрачная» работа
В 2011 г. действующий на тот момент президент Дмитрий Медведев выступил с инициативой организовать площадку для взаимодействия власти и экспертного сообщества. Уже в феврале 2012 г. была создана система «Открытое правительство» (Указ Президента РФ от 8 февраля 2012 г. № 150 «О рабочей группе по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство»). В течение 3 месяцев провели более 200 заседаний тематических подгрупп, в которых принимали участие свыше 400 экспертов. И наконец, 15 апреля 2012 г. все их предложения и итоги деятельности рабочей группы объединили и представили в виде доклада президенту. Федеральным министром, ответственным за работу системы «Открытое правительство», был назначенМихаил Абызов. Тогда же появилась и правительственная комиссия, постоянно действующий орган, призванный координировать взаимодействие министерств и ведомств с представителями гражданского общества, экспертным и предпринимательским сообществом для постоянного диалога. Основная цель, которую преследовал проект «Открытое правительство», - вовлечь в процесс сбора и анализа информации, обсуждения и принятия решений как можно больше людей, которые представляют различные точки зрения и интересы.
Государство под контролем
Какие же возможности предоставляет нам «Открытое правительство»? В первую очередь открытость данных. Отныне каждый гражданин сможет получать полную и актуальную информацию о деятельности госвласти. Все сведения размещаются в сети Интернет в так называемом машиночитаемом виде. Этот формат предназначен не только для визуализации данных, но и для беспрепятственного скачивания и лёгкой обработки сведений на компьютере, что освобождает пользователя от «копипаста» - ручного копирования нужной информации и самостоятельного занесения её в документ нужного формата.
Что же каждое министерство или управление публикует в первую очередь? Это сведения о его представительствах за рубежом, перечень подведомственных организаций, план проведения проверок предпринимателей на текущий год и др.
Ещё одна немаловажная возможность, которую получают граждане, общающиеся с чиновниками (в первую очередь, конечно, чиновниками городскими), - контролировать выполнение своих задач. На портале «Открытое правительство» есть раздел под названием «Открытый регион». Он рассказывает о работе властей субъектов Российской Федерации и муниципалитетов. На сегодняшний день 17 регионов реализуют пилотные проекты, а 11 субъектов РФ и 3 муниципалитета уже присоединились к инициативе по внедрению открытости госуправления.
Каждый житель России может участвовать в управлении делами страны. Во время социологического исследования выяснилось, что на момент создания сервиса «Открытое правительство» 59% граждан согласились на обсуждение проблем и проектов в режиме онлайн. Не понравилась идея 24% россиян (увы, у нас немало тех, кто с Интернетом даже не на «вы»). И всего лишь 2% заявили, что активно сотрудничают с правительственными органами.
Недостатки системы
| Ещё нужные адреса в Сети | |
|---|---|
| ■ Электронная приёмная Департамента территориальных органов исполнительной власти г. Москвы ■ WEB-камера зала заседаний Московской городской думы ■ Штрафы ГИБДД г. Москвы ■ Универсальная электронная карта ■ Технический осмотр автотранспортных средств в Москве ■ Пенсионный фонд РФ (отделение по Москве и области) |
|
У каждой медали есть две стороны. Вот и у системы «Открытое правительство» есть свои слабые места.
Основная проблема заключается в недостаточной рекламе. Люди пока неактивно приобщаются к использованию «Открытого правительства». Так, по результатам опроса ВЦИОМ 2012 г. оценить работу министра «Открытого правительства» Михаила Абызова смогли лишь 19% россиян, а 81% опрошенных признался, что ничего о нём не слышали. Проведённый ВЦИОМ 17 марта 2013 г. повторный опрос показал, что степень осведомлённости граждан о деятельности системы выросла, но незначительно - на 10%. «Сегодня коммуникации между властью и обществом неидеальны, но «Открытое правительство» активно работает в этом направлении. Предложения и идеи членов Экспертного совета при Правительстве РФ находят применение не только на федеральном уровне, но и внедряются в регионах. Такая система коммуникации, мне кажется, - главный результат нашей работы», - заявил Дмитрий Медведев, Председатель Правительства РФ.
А может, всё дело в том, что доступ к Всемирной сети есть далеко не у всех? Ведь, по данным фонда «Общественное мнение» на I квартал 2013 г., месячная аудитория Интернета в России составляет 66 миллионов человек старше 18 лет, а это менее 58% совершеннолетних граждан страны. Один из существенных плюсов - простота в использовании. Сайт «Открытое правительство» поделён на тематические пункты. В «документах» представлены для ознакомления проекты и нововведения. А раздел «обсуждение» позволяет посетителям портала делиться своими мнениями о прочитанном. Сайт регулярно обновляется: его создатели хотят, чтобы число людей, удовлетворённых качеством обслуживания в сфере государственных и муниципальных услуг, год от года росло.
А знаете ли вы...
...что для удобства граждан создаётся всё больше электронных порталов, оказывающих услуги с помощью обращения через интернет?
Портал государственных услуг города Москвы pgu.mos.ru позволяет обратиться в районную управу, префектуру своего округа, отделения Фонда соцстраха, налоговую службу, Гостехнадзор, департаменты правительства Москвы, комитеты стройнадзора, по архитектуре и градостроительству, ветеринарии, архивы, бюро технической инвентаризации, Мосжилинспекцию, Мосгосэкспертизу, станцию по борьбе с болезнями животных, Мосветобъединение, Центр жилищных субсидий, Московский социальный регистр, в предприятие по спецобслуживанию населения «Ритуал».
Кроме того, существует официальный портал мэра и правительства Москвы www.mos.ru, где можно получить ответ на вопрос о работе городских служб.
На портале открытых данных правительства Москвы data.mos.ru представлена информация от 33 органов исполнительной власти и электронный атлас «Все объекты на одной карте».
Информационный портал «Наука. Инновации. Промышленность» www.infontr.ru знакомит всех желающих с техническими новинками.
Специальный выпуск «АиФ СВ»: День моего города
