За ПАСЕ заплатим? Политики Москвы и Европы поговорят в Санкт-Петербурге

В четверг в Санкт-Петербурге в рамках международного форума «Евразийская экономическая перспектива», а также сессии межпарламентской ассамблеи СНГ пройдут встречи спикера Госдумы Сергея Нарышкина и спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко с новым главой ПАСЕ Педро Аграмунтом. Российские парламентарии считают, что теперь у них есть шанс восстановить отношения с европейскими коллегами, позиция которых в отношении России до сих пор была радикально критической. Такого же мнения придерживаются и эксперты, полагающие, что у России есть шанс вернуться к работе в ПАСЕ после того, как пройдут выборы в Государственную Думу.

Напомним, что Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) запомнилась россиянам своими жёсткими заявлениями в адрес России в 2014 и 2015 году, когда полуостров Крым после всенародного референдума вошёл в состав Российской Федерации. Сразу после этого события в отношении российской парламентской делегации были применены санкции, которые серьёзно ограничили её в правах, несмотря на значительную сумму, которую платит Россия в Совет Европы — 23 млн евро. В частности, россияне были лишены права быть докладчиками от имени ассамблеи, участвовать в миссиях по наблюдению за выборами, права представлять ассамблею в органах Совета Европы, а также права голоса, права быть представленными в бюро и президентском комитете ассамблеи.

Взамен отмены этих санкций ПАСЕ потребовала вернуть Крым Украине, распустить в этом регионе все свои вооружённые силы, расследовать якобы преступления, связанные с нарушением прав человека, и обеспечить на полуострове образование на украинском языке. Что касается юго-востока Украины, то ПАСЕ осудила роль России якобы в подстрекательстве и эскалации конфликта, обвинив в поставках вооружений и скрытой военной акции российских войск, которые обвинялись в нарушении Минских соглашений. В своих рекомендациях ПАСЕ потребовала немедленно освободить всех военнопленных, в том числе обвиняемую в убийстве журналистов Надежду Савченко, а также наказать всех участников военного конфликта.

Российская делегация во главе со спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным после этих требований покинула ПАСЕ, отказавшись вести диалог с европейскими парламентариями до тех пор, пока она полностью не будет восстановлена в правах. Этого не случилось ни в 2015, ни в этом году, так как с завидным упорством санкции ПАСЕ продлевались. В пик кризиса в отношениях Сергей Нарышкин заявил о гипотетической возможности выхода России из Совета Европы и прекращения Россией выплат взносов в эту организацию. Надежда на улучшение отношений с ПАСЕ появилась после того, как в январе этого года истекли полномочия на посту председателя ассамблеи Анн Брассер, а новым спикером стал Педро Аграмунт, который заявил о намерении восстановить диалог с Россией.

Именно об этом пойдёт речь на первой официальной встрече с российскими парламентариями в Санкт-Петербурге, куда Педро Аграмунт прибыл по приглашению спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко. Правда, будет ли этот диалог эффективным, пока сказать сложно, особенно с учётом того, что на прошлой неделе новый глава ПАСЕ посетил Киев, где Пётр Порошенко лично попросил европарламентария не отменять санкции против России, а также способствовать освобождению Надежды Савченко, которая, находясь в тюрьме, стала депутатом и членом ПАСЕ.

«ПАСЕ и я лично внимательно следим за ситуацией вокруг нашей коллеги Надежды Савченко, и я очень надеюсь, что очень скоро буду иметь возможность поздравить её», — цитировали Аграмунта украинские СМИ.

Хотя вероятность передачи Савченко допускалась и в России — в обмен на российских пленных граждан, однако окончательного решения, видимо, пока принято не было.

Эксперты считают, что в целом настрой Аграмунта в отношении России может быть позитивным, хотя многое в ассамблее будет зависеть и от других парламентариев, принимающих решение по санкциям большинством голосов.

«При Аграмунте возникают условия, чтобы отношения России и ПАСЕ изменились. Мы можем предполагать, что это произойдёт ближе к зиме, после выборов в Госдуму. Не исключено, что в это время со стороны ЕС санкции к России не будут отменены полностью, но будут уменьшены. Это будет сигналом, в том числе для Аграмунта, уменьшить санкции на уровне ассамблеи», — говорит глава Института политических исследований Сергей Марков, считающий, что к полноценной работе делегация России, скорее всего, вернётся в январе 2017 года.

О таком сценарии ранее говорил глава делегации, председатель Комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков.

«Наша делегация сможет вернуться к работе в январе 2017 года, но при этом всё будет зависеть от самой ассамблеи, — завил парламентарий зимой этого года, подчеркнув, что Россия вернётся к работе только в случае снятия санкций с делегации.

Впрочем, есть и другое мнение о том, что России нужно забыть о ПАСЕ и более плотно работать с другими парламентскими структурами.

«Я больше обратил сейчас внимание на визит в Санкт-Петербург председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ Илки Канервы и председателя Межпарламентского союза Сабера Чоудхури, с которыми мы выстроили отношения. Не ПАСЕ нам заниматься. Что нам от неё ждать? Недавно ей был принят очередной антироссийской документ. Это клуб русофобов, который не изменит своё отношение к России», — высказал АиФ.ru своё мнение зампред Комитета по международным делам Совета Федерации Андрей Климов, полагающий, что ПАСЕ как организация уже не интересна России.