Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер сегодня, 12 сентября, внес пакет предложений по решению вопросов миграции и усилению охраны внешних границ Евросоюза, сообщает РИА Новости.
В частности, он предложил повысить полномочия европейской пограничной службы.
В послании к Европарламенту в Страсбурге Юнкер подтвердил, что личный состав пограничного агентства ЕС к 2020 году должен увеличиться до 10 000 человек. При этом под контролем государства-члена, где они будут развернуты, сотрудники пограничной и береговой охраны Евросоюза смогут выполнять задачи, требующие исполнительных полномочий: проверять личности, разрешать или отказывать во въезде на внешних границах и «перехватывать» людей на границе.
Кроме организации и финансирования совместных операций по возвращению, агентству должны разрешить выявлять незаконно находящихся на территории граждан третьих стран и готовить решения о возвращении для национальных органов, которые отвечают за принятие фактического решения.
Помимо этого, Юнкер предложил, чтобы при предварительном согласии соответствующей страны агентство могло проводить совместные операции и разворачивать личный состав за пределами ЕС или граничащих с ним государств.
Общий объем финансирования реализации его предложений из бюджета в 2021-2027 годах должен составить 11,3 миллиарда евро.
Также ЕК предложила наделить дополнительными полномочиями будущее агентство ЕС по вопросам убежища: его сотрудники смогут обеспечивать весь этап административной процедуры.
«Совместные группы ЕС по управлению миграцией» должны будут оказывать поддержку государствам-членам по мере необходимости и по их просьбе. Группы в составе экспертов Европейской пограничной и береговой охраны, агентства ЕС по вопросам убежища и Европола будет координировать ЕК. Под руководством принимающего государства они смогут выполнять все задачи, необходимые для фильтрации тех, кто нуждается или не нуждается в защите.
На финансирование этих целей предложено зарезервировать 1,25 миллиарда евро в 2021-2027 годах.
Кроме того, Юнкер предложил скорректировать процедуры возвращения мигрантов. В частности, при отклонении ходатайств о предоставлении убежища их перенаправят на упрощенную процедуру возвращения без периода добровольного отъезда и с более короткими сроками подачи апелляций (максимум пять дней). Это должно обеспечить быстрое принятие и полное выполнение решений о возвращении на границе и в контролируемых центрах.
Также предлагается, чтобы государства-члены могли задерживать лиц, в отношении которых принято решение о возвращении и которые представляют угрозу общественному порядку или нацбезопасности.
