На полях Всемирного экономического форума в Давосе прошла презентация созданной по инициативе президента США Дональда Трампа новой международной организации — Совета мира. Площадка изначально задумывалась как орган управления, который будет курировать реализацию мирного соглашения в секторе Газа и заниматься послевоенным восстановлением региона. Однако, как уже дали понять официальные лица США, ее назначение теперь видят гораздо шире — как замену ООН и других международных институций, ставших, по оценке Вашингтона, неэффективными и бесполезными. Что это значит для России?
Что известно?
Всего в Совет мира на данный момент вошло как минимум 22 страны. По информации CNN, в их числе Казахстан, Косово, Пакистан, Парагвай, Катар, Саудовская Аравия, Турция, ОАЭ, Узбекистан, Монголия, Иордания, Бахрейн, Марокко, Аргентина, Армения, Азербайджан, Болгария, Венгрия, Индонезия, а также Израиль, Вьетнам и Белоруссия. За исключением последних трех, представители всех остальных государств из списка присутствовали в четверг, 22 января, в Давосе на торжественной церемонии подписания Устава новой организации. Многие из американских союзников уже отказались от членства в Совете: Британия, Франция, Норвегия. Даже Украина пока воздержалась.
«Слабо организованное мероприятие или, проще говоря, бардак, — отмечает политолог Марат Баширов. — Вот у них встал вопрос о том, как оформить свою сферу влияния в многополярном мире, и они решили придумать вот такую организацию. Нагнали массовку, все вместе на сцене постояли, подписали красивую декларацию, сделали фото на память, и всё. Совет мира — пока больше декорация, чем реально работающее ведомство».
В Уставе, одобренном на церемонии, нет перечня конкретных прав, обязанностей, рабочих групп и комитетов. То есть документы, после которых организация начинает функционировать на деле, а не на словах, еще не подписаны. В Уставе есть только общие положения: как, например, что решения будут приниматься большинством голосов, заседания проводиться не реже одного раза в квартал и что финансирование Совета будет организовано на добровольной основе.
Газа для галочки
Согласно Уставу, основная цель Совета — способствовать установлению стабильности, мира и управляемости в регионах, затронутых войной или находящихся под угрозой конфликта. Хотя организация изначально была создана применительно к ситуации в Газе, в Уставе Совета нет ни слова про нее. Правда, во время самой церемонии в Давосе о секторе Газа было сказано много.
Так, Джаред Кушнер, зять американского президента, выступая перед собравшимися, изложил свой план реконструкции палестинской территории. Он анонсировал многомиллиардные инвестиции, строительство новых жилых районов, а также современной инфраструктуры и дорог. Слайды, показанные на презентации, демонстрировали процветающий мегаполис будущего с футуристичными небоскребами. Однако Кушнер признал, что реализация этого плана невозможна без договоренностей с ХАМАС. А по этому пункту перспектив пока не просматривается.
«Сомневаюсь, что этот проект воплотится в жизнь, — считает член Совета по межнациональным отношениям при президенте России, политолог Богдан Безпалько. — Вашингтону нет дела до проблем палестинцев или Украины. Американские власти просто используют миротворческую повестку как повод для продвижения своих личных амбиций и влияния. США всерьез создают Совет мира, хотя несколькими месяцами ранее назвали свое Министерство обороны Министерством войны. Мне кажется, здесь больше лицемерия и геополитического расчета, чем искреннего миротворчества».
Должность председателя на неопределенный срок займет Трамп, и не исключено, что он сохранит ее спустя три года, когда закончатся его президентские полномочия. Кроме Трампа, в организации получили места Джаред Кушнер, спецпосланник Стив Уиткофф, а также бывший премьер Британии Тони Блэр и госсекретарь США Марко Рубио — они войдут в состав специально созданного исполнительного комитета. Постоянное членство в Совете для любого государства обойдется в $1 млрд.
Хотят вновь перелопатить песочницу
По словам Безпалько, рождение Совета мира свидетельствует о том, что происходит демонтаж существующего миропорядка — того, в котором западная гегемония прикрывалась концепцией демократии и защиты прав человека. Тем более что этот процесс возглавляют США — страна-гарант прежней системы.
«ООН — это выражение нового статуса-кво и правил игры, появившихся после Второй мировой, и она заменила собой международные структуры, которые существовали до этого. Поэтому попытки создать сейчас новые, альтернативные структуры говорят о том, что существующий миропорядок доживает свои последние дни. И США сами активно выступают не за его консервацию, а за его разрушение. Кроме того, Вашингтон пытается вовремя перехватить инициативу у новых центров силы — БРИСК и ШОС, — чтобы не потерять свое глобальное лидерство».
А что для России?
Надо обратить внимание на участие в Совете мира таких стран, как Азербайджан, Армения, Казахстан и Узбекистан, считает Безпалько. Вашингтон заинтересован в укреплении своего влияния на постсоветском пространстве и вытеснении оттуда конкурентов, среди которых основным является именно Москва.
Россия пока не дала однозначного ответа на приглашение США. Американское предложение было поручено изучить профильным министерствам. К каким выводам они придут — прогнозировать трудно. Однако, как отметил президент Владимир Путин, наша страна готова внести взнос в $1 млрд из суммы замороженных активов и рассчитывает на то, что они пойдут на восстановление разрушенного сектора Газа.
Тонкости семантики
Показательно, что в названии — Совет мира — вместо английского Council of Peace, более типичного для международных политических структур (например, UN Security Council — Совет безопасности ООН), фигурирует термин из языка бизнесменов — Board of Peace, по аналогии с «советом директоров» какой-то компании. То есть даже на уровне языка прослеживается противопоставление создаваемой американцами площадки всей системе международных организаций, существующей с конца Второй мировой войны. Кроме того, есть еще одно отличие: councils — это обычно многочисленные собрания, куда представителей избирают на ограниченный срок, а вот советы директоров (board of directors) — узкий круг влиятельных лиц, получивших место за столом либо из-за большого пакета акций или по назначению.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
