5 апреля мэр Риги Нил Ушаков был отправлен в отставку. Соответствующее распоряжение издал министр охраны среды и регионального развития Латвии Юрис Пуце.
Поводом стал коррупционный скандал — были арестованы высокопоставленные чиновники в подчинённом Ушакову ведомстве Rīgas satiksme (муниципальное ведомство, отвечающее за общественный транспорт в Риге). Ушаков побеждал на выборах председателя Рижской думы трижды — в 2009, 2013 и 2017 гг., баллотировался от партии «Центр согласия». Теперь временно исполнять обязанности мэра будет вице-мэр Олег Буров. Рижская Дума в нынешнем составе работает до июня 2021 года, а Ушаков становится рядовым членом Думы и намерен оспаривать решение в суде. Это не первый случай — в период с 2002 по 2011 гг. министерством по разным причинам были отправлены в отставку 14 председателей самоуправлений, Ушаков стал пятнадцатым.
Что стоит за отставкой Нила Ушакова и что об этом думают простые рижане, выяснил корреспондент АиФ.ru.
Отставка: за и против
Политолог Филипп Раевский, выступая в связи с громкой отставкой мэра на «Латвийском Радио 4», заявил: «Подобный исход был логичен и закономерен. Это неполитическое решение. Такого уровня коррупционных скандалов в Риге давно не было. Речь идёт о предприятии общественного транспорта, которое касается всех рижских налогоплательщиков. В своё время Ушаков взял на себя ответственность, став держателем капитала Rīgas Satiksme. Теперь ему приходится считаться с этим. Речь идёт о миллионах евро, которые ушли в никуда, и кто-то всё-таки должен нести ответственность за это серьёзное нарушение. В партии „Согласие“ понимают, в каком положении оказался их лидер, они профессионалы и занимают большинство в Рижской думе, поэтому сделают всё, чтобы сохранить свои позиции. Ушаков собирается идти на выборы в Европарламент и у него все шансы победить, ввиду его большой популярности у избирателей».
По данным агентства LETA, в оппозиции Рижской думы считают, что отставка Ушакова к улучшению отношений с правящей партии не приведет. Вилнис Кирсис из партии «Единство» полагает, что «это конец эры Ушакова, но битва не окончена».
По мнению председателя парламентской фракции «Согласие» Яниса Урбановича, отстранение от должности Ушакова имеет политическую подоплеку, а коррупционный скандал — лишь предлог, ведь подозрения не доказаны, а виновный персонифицирован.
Сам Нил Ушаков уволенным себя не считает. На пресс-конференции он назвал себя отстраненным. Он сообщил, что останется работать в своём кабинете мэра, даже будучи рядовым сотрудником. А претензии Пуце, по его мнению, «детский сад».
Например, обвинения в том, что ответ Рижской думы на претензии был направлен не по электронной почте, а обычной почтой. На своей странице в Facebook Ушаков написал: «За 10 лет победить меня в честной, открытой и демократической борьбе им не удавалось ни разу. Но сейчас другие времена — времена „правосудия без границ“. Мне придётся пройти путь этого давления и унижений, но в моём характере вы можете не сомневаться. Я пройду эти испытания и при любых обстоятельствах буду всегда со своими избирателями».
Коррупционный скандал
В декабре 2018 года Латвийское Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) начало уголовное дело по факту получения взяток в размере свыше 20 миллионов евро и вовлечения в отмывание денег ряда чиновников муниципального предприятия общественного транспорта Rīgas Satiksme, при проведении конкурсов по факту закупки 200 автобусов, троллейбусов и трамваев через польские и чешские фирмы.
Это совместное расследование Латвии и Польши, в рамках которого проведены задержания и обыски. Правление компании Rīgas Satiksme ушло в отставку в полном составе, пятеро арестованы. Нил Ушаков является представителем держателя доли капитала в этой компании, что и стало поводом к предъявлению ему претензий в нарушениях и проведению обыска в его доме и на работе.
Но, по данным KNAB, Ушаков не проходит ни по одному из начатых ими уголовных дел. Он не только не является подозреваемым в преступлениях, но даже не проходит, как свидетель. В феврале на ратушной площади Риги прошёл митинг (с участием десяти тысяч человек) в поддержку Ушакова.
Что конкретно вменяют Ушакову? В распоряжении МОСРР, на основании которого отстранён мэр, перечислены 12 нарушений: нецелевое использование 18,43 миллионов евро, выделенных предприятию Rīgas Satiksme из бюджета Рижской думы; не представлена МОСРР копия аудиторского заключения по итогам проверки Rīgas Satiksme; не был обеспечен прозрачный бухгалтерский учет по расходованию средств, полученных от платных парковок в Риге; заседания Рижской думы не соответствуют нормативных актам и т.д.
Ушаков уже дал свой ответ министерству по каждому из пунктов. Он не отрицает, что на посту мэра Риги и в Rīgas Satiksme были допущены просчёты, но правление работает над их устранением.
В распоряжении МОСРР много общих слов и недостаточно конкретики. Не хватает убедительных аргументов, зато есть ссылки на решения Конституционного суда, публикации в юридическом журнале, даже на словари терминов. Такое ощущение, что распоряжение министерства специально составлено так, чтобы найти хоть что-то, за что можно было бы придраться к Ушакову. Странно и то, что министр Пуце объявил об отставке Ушакова ночью.
Юрис Пуце — давний противник Нила Ушакова. Он, как глава партии «Для развития Латвии», проиграл Ушакову на предыдущих выборах в Рижскую думу. Когда в Риге произошла трагедия 21 ноября 2013 года — в Золитуде рухнула крыша супермаркета «Максима», «похоронив» под собой 54 человека, — Пуце был государственным секретарём в Министерстве экономики Латвии и контролировал многие строительные компании.
Ранее Пуце способствовал тому, чтобы была закрыта государственная строительная инспекция. После трагедии в Золитуде он подал в отставку, но вскоре выяснилось, что фонд его жены Ascendum получил пожертвования от строительной компании Re&Re, которая и строила рухнувший супермаркет. Пожертвования в фонд делали и компании Arčers, Binders, игральная контора Alfor, банк, фирма быстрых кредитов — все те компании, которые Пуце должен был контролировать в силу своего должностного положения. Есть зуб у Пуце на Ушакова и из-за игорного бизнеса, чьи интересы он представляет — Рижская дума в апреле прошлого года приняла решение о закрытии всех 163 игорных залов города, что ударило по карману Юриса Пуце и тех, кто стоит за ним.
Политик и хозяйственник
Нил Ушаков — один из наиболее популярных политиков в стране. Он — крепкий хозяйственник и грамотный руководитель. Ему 43 года, из русской семьи, по образованию — экономист, получил степень бакалавра в Латвийском университете по специальности «Аналитическая экономика» и в Дании степень магистра по специальности «Экономика и европейская интеграция». Ушаков работал корреспондентом и редактором службы новостей в различных изданиях. Вь его послужном списке есть награда «Цицерон» Союза журналистов Латвии за вклад в латвийскую журналистику. С 2005 года он является лидером партии «Центр Согласия». С 1 июля 2009 года был мэром Риги. Свободно говорит на латышском, русском и английском.
Будучи мэром, Ушаков делал акцент на решении социальных проблем города: ремонт детских садов, школ, парков и садов; реконструкция центрального рынка Риги, Национального художественного музея и эстрады Межапарка. Благодаря различным мероприятиям в Риге, в 2018 году вдвое увеличился поток туристов до 1,5 миллионов.
Количество социальных пособий увеличилось до 20, введено бесплатное питание детей в школах, полисы страхования здоровья школьных учителей и многое другое. Подобная серьёзная социальная программа обошлась недёшево для всех предприятий Рижской думы. Статья расходов бюджета Рижской думы на 2019 год на социальные расходы — 100 миллионов евро (110 всех расходов самоуправления).
Но были в его работе и минусы, которые отмечают рижане: во время митингов протеста против перевода обучения в русских школах на латышский язык Рижская дума ограничилась лишь решением оплачивать школам нацменьшинств дополнительные занятия по предметам на родном языке. Созданный Ушаковым муниципальный медиа-холдинг Riga.lv разросся настолько, что за 3 года обошёлся рижанам в 8 миллионов евро. В муниципальных предприятиях думы появились партийные активисты, которые числятся там «консультантами» с хорошей зарплатой. Следуя модному европейскому тренду сделать Ригу городом для велосипедистов, наподобие Осло или Амстердама, был приглашён Ян Гейл, известный датский архитектор, чьи услуги оказались очень дорогими. Ревизия транспортной инфраструктуры показала, что Рижская дума потратила на эти цели 5,4 миллиона евро.
Что думают об Ушакове рижане?
Мы задали вопрос нескольким рижанам о том, как они относятся к отставке Ушакова и как его руководство повлияло на состояние Риги:
Тамара, пенсионерка: «Мы все голосовали за Ушакова. Годы его работы были лучшими для Риги. Он — отличный организатор, с сильной командой и много сделал для города: отремонтировал все школы, построил по городу и при школах спортивные площадки и велодорожки, ввёл в детских садах, в школах, для неимущих, бездомных и инвалидов бесплатные обеды, сделал проезд на общественном транспорте для пенсионеров и школьников бесплатным. Вместо мусорной свалки были построены теплицы для выращивания овощей — в народе их так и называют „шапка Ушакова“. Теперь мы опасаемся, что все эти льготы могут отменить».
Ольга, юрист: «Ушаков — хороший человек, но как политик — русские школы не поддержал. И как хозяин города — тоже всё неоднозначно. Для города сделал много, только почему часть из этого сделано с дефектами? Тротуары на улице Кришьяна Барона плиткой выложены — плитки просели за один сезон. Ходить по ним стало опасно для ног. Подрядчики виноваты? А кто их проверял? И таких примеров хватает. Про нового назначенного мэра ничего не знаю, но будет всё так же. Что-то подремонтируют, что-то испортится».
Дмитрий Прокопенко, активист штаба защиты русских школ в Латвии: «Считаю отставку Ушакова лишь поводом. Его отстранили, чтобы, как говорит оппозиция, „вернуть Ригу“. Ушаков намерен баллотироваться в Европарламент и это означает, что он заранее согласился с решением о своей отставке, и как только он станет депутатом Европарламента, то автоматически потеряет в Рижской думе мандат депутата. Представители „Русского союза Латвии“ могут из-за его решения не пройти в Европарламент, так как люди станут голосовать за Ушакова».
Галина, бывший преподаватель вуза: «Ушаков — замечательный хозяин города, его вклад в город весьма значительный. Для малоимущих особенно: Рижская дума выделяла им помощь в виде продуктов из ЕС, расширили приюты для бездомных в зимний период, построили кварталы социальных домов. Ремонтировались дороги, дворы и мосты, а какие замечательные праздники он устраивал на Набережной Риги! Для детей построили огромный бесплатный спортивный комплекс. Преобразился центр города и Старая Рига — появилось много цветов, скамеек, кафе, даже домики для котов.
За 10 лет он преобразил город. Привлекал на работу в Ригу молодёжь из сельской местности, они могли получить „Карту рижанина“ и те льготы, которые там предусмотрены. Все выделяемые ЕС фонды расходовались им с умом. А какое счастье для пенсионеров — бесплатный проезд! Я раньше только по району могла ходить, а теперь на автобусе можно даже до моря доехать. Что касается упрёков Ушакову, я так скажу: кто работает — у того и ошибки бывают, а кто ничего не делает — того и упрекнуть не в чем».
Подводя итоги, можно сказать, что Нил Ушаков, как мэр Риги, со своей задачей справился — он многое сделал для города, для его жителей, особенно для социально слабых слоёв населения. Если смотреть, чего у Ушакова было больше — плюсов или минусов, то точно можно сказать, что плюсов. С его уходом рижане, как латыши, так и русские, могут лишиться многочисленных социальных льгот. Кресло мэра Риги — это серьёзный пост, за который ведут борьбу различные партии и фракции Латвии. И битва, несомненно, продолжится.
