Примерное время чтения: 8 минут
6180

Елбасы вычеркнули. Казахстан проголосовал за поправки в Конституцию

Еженедельник "Аргументы и Факты" № 23. Что ещё отморозит себе Запад назло России 08/06/2022
Татьяна Богданова

В воскресенье, 5 июня, в Казахстане прошел референдум по поправкам в Конституцию. Фактически отредактировали треть главного закона страны — было внесено 56 изменений в 31 статью, и появились 2 новые статьи. Но голосование по поправкам проводилось, как и у нас в России в 2020-ом: не за каждую поправку в отдельности, а за весь пакет сразу — согласен или нет. В результате 77% казахстанцев проголосовали «за», явка — 68% (окончательные итоги будут опубликованы через два дня, когда станут известны данные с участков за рубежом). 

Что изменится у соседей? 

«Самой обсуждаемой стала законодательная отмена в Казахстане смертной казни (сейчас у нас выносятся смертные приговоры, но заменяются на пожизненный срок) и поправка о том, что земля и недра нашей страны принадлежат народу», — рассказала глава Комитета по международным делам, обороне и безопасности Парламента Казахстана Айгүль Куспан

Фото: Татьяна Богданова

Еще одна знаковое изменение — в новой редакции полностью исключается статус «Первого Президента» и «Елбасы» (Лидера нации). После внесения поправок первый президент Нурсултан Назарбаев лишится большинства персональных привилегий, положенных ему по конституционному закону о первом президенте страны. Мало того, редактируются многие «назарбаевские» президентские нормы. 

«Мы переходим от суперпрезидентской республики к просто президентской с усилением роли парламента, — рассказал на встрече с иностранными журналистами государственный секретарь страны Ерлан Карин. — Во-первых, президент больше не может состоять ни в одной политической партии. Наверное, это нормально для других демократических стран, когда президент представляет какую-то партию. Но в нашей стране есть своя специфика политической системы. Данная поправка была внесена для того, чтобы устранить в Казахстане монополию одной партии (в стране официально зарегистрированы 6 партий, но правящей пропрезидентской является Аманат — Ред.). 

Фото: Татьяна Богданова

Во-вторых, ближайшие родственники президента больше не могут занимать высокие должности на госслужбе и в квазигосударственных секторах. Конечно, по этому поводу были разные суждения — мол, разве это не ущемление прав родственников президента? Если кто-то из них достоин занимать государственный пост, почему его нельзя пускать во власть? Да, возможно это ущемление их прав... Но тут ситуация такая же, как с партией. Надо учитывать традиции и особенности нашей страны, ее историю... (как известно, большинство родственников правившего 29 лет страной Нурсултана Назарбаева занимали руководящие посты или работали в госкомпаниях — Ред.). Эти две поправки направлены на то, чтобы в будущем исключить монополию как в политической, так и в экономической сферах Казахстана». 

Губернаторов будут выбирать. Одного из двух

Есть и другие изменения, ограничивающие президентские полномочия. 

«Если раньше президент мог в любой момент снять акима (главу) района, города, сельского округа или отменить любое его решение, то теперь эта норма вычеркнута из Конституции, — сообщил замминистра иностранных дел республики Роман Василенко. — Кроме того, раньше акимы областей, городов республиканского значения и столицы избирались президентом на безальтернативной основе — одна кандидатура и все. Теперь жители будут выбирать одного из двух (как минимум) предложенных кандидатов. И, кстати, как и президент, губернаторы больше не смогут состоять ни в одной политической партии». 

Фото: Татьяна Богданова

Парламенту больше власти, а сельсоветам — денег 

Что еще изменится у соседей?

— Меняется роль и статус нижней палаты парламента (мажилиса). Теперь он будет принимать законы (раньше рассматривал и одобрял законопроекты), а Сенат одобрять или не одобрять их (раньше Сенат принимал законы). При этом депутаты избираются по смешанной избирательной системе — пропорциональное представительство по территории единого общенационального избирательного округа, а также по одномандатным территориальным избирательным округам.

— Для того чтобы местные органы самоуправления стали экономически самостоятельными, им необходимы деньги, поэтому вводится механизм прямого финансирования местных бюджетов.

— Вместо Конституционного совета появится Конституционный суд.

Фото: Татьяна Богданова

Вторая республика. Что это такое?

Ограничение президентской власти, сокращение привилегий... Казалось бы, зачем это надо действующему президенту? Вот что по этому поводу говорит сам президент Казахстан Касым-Жомарт Токаев: «По своей сути поправки означают переход Казахстана к качественно новой модели формирования и взаимодействия институтов власти, укоренение новой политической культуры. Для более четкого и емкого понимания я обозначил эту модель, этот процесс, как Вторая Республика. В соответствии с новой парадигмой сокращаются полномочия Президента, значительно усиливается роль Парламента и маслихатов, существенно расширяется участие граждан, системно укрепляется правозащитная сфера. Вторая Республика означает новый этап в истории Казахстана».

Как говорят высшие руководители страны, реформы в стране начались несколько лет назад, но ускорились после январских событий 2022-го. Напомним, в начале этого года в Казахстане произошли массовые протесты. Сначала они были мирными и были связаны с выросшими ценами на сжиженный газ. Но потом митинги переросли в вооруженные столкновения и захваты правительственных зданий. Во время беспорядков были захвачены аэропорт Алматы и здания администраций, разграблены магазины. В результате протестов погибли 230 человек. После этого президент Токаев предложил программу комплексной модернизации политической системы.

Как голосовал Елбасы

5 июня в 8 утра иностранных журналистов повезли на избирательные участки — показать, как проходит голосование за поправки (оно началось в 7 утра и продолжалось до 20 вечера). Что удивительно, уже в этот ранний час там было много казахстанцев. А в 11 утра члены сельских избиркомов говорили, что проголосовали уже не меньше 20-30 процентов прикрепленных к участку жителей. В итоге явка приличная — 68%. Из 11,7 млн граждан, которые могли голосовать (всего население страны 19,1 млн человек), свое «за» сказали 6,163 млн, или 77,18% человек. Против высказались 18,66%. 

Из опрошенных на выходе из участков казахстанцев тех, кто «против», не оказалось (или они не согласились давать интервью, таких было немало). А из тех, кто пошел на разговор, рассказали, какие грядущие изменения им ближе. 

«Мне нравится, что земля и недра по Конституции теперь будут принадлежать народу. Это правильное и справедливое решение», — говорит 57-летний Арман, живущий в одном из сел Акмолинской области. 

Фото: Татьяна Богданова

А 26-летний Амыржан, пришедший голосовать в сверкающий золотом Театр оперы в столичном Нур-Султане, сказал, что ему близки все планируемые изменения, но он считает их недостаточными. «Надо больше реформ, больше демократии и свободы выбора, — говорит молодой человек. — С другой стороны, даже эти поправки — это уже шаг вперед для развития нашей страны. Пусть пока и не слишком большой. Но надо же с чего-то начинать». 

«А вас устраивают предложенные поправки?» — спрашиваю у стоящей рядом супруги Амыржана, 24-летней Дины. — «Устраивают, особенно та, которая ограничивает влияние на политику и экономику нашей страны первого президента. Оно было слишком сильным... Ну, вы, наверное, в России об этом тоже наслышаны», — ответила девушка.

Этот разговор состоялся около 10 утра, а спустя полчаса сюда, в сверкающий Театр оперы, приехал сам Елбасы. Назарбаев опустил в урну бюллетень и покинул участок без комментариев прессе, помахав рукой.

Оцените материал
Оставить комментарий (4)

Топ 5 читаемых



Самое интересное в регионах