Президент США Дональд Трамп заявил, что рассматривает законопроект о введении 500-процентных пошлин на импорт из стран, которые продолжают закупать российские энергоресурсы. Издание Politico сообщает, что документ могут рассмотреть в Конгрессе до конца этого месяца.
Почему американские власти в нерешительности по поводу этого законопроекта, какие есть проблемы с его принятием, и будет ли его кто-то исполнять, разбирался aif.ru.
Что это за законопроект?
Законопроект был выдвинут 25 сенаторами-республиканцами и 24 сенаторами-демократами еще 1 апреля. Его главными авторами стали республиканец Линдси Грэм (внесен в список экстремистов в РФ) и демократ Ричард Блюменталь.
Он предполагает введение 500% пошлин против российских товаров, ввозимых в США, а также пошлины на 500% против стран, которые покупают российские энергоресурсы (нефть, газ, уран и пр.). Отмечается, что пошлины могут быть введены против любой страны, которые будут это делать, будь то западное государство или страна с Глобального Юга.
Грэм, прославившийся своим заявлением, что война на Украине — это отличное вложение для США из-за того, что там убивают много русских, утверждал, что российское руководство тянет на мирных переговорах время. И чтобы его подтолкнуть, надо ввести санкции.
По факту же сенатор представляет «ястребиное» крыло Республиканской партии. Он один из главных лоббистов ВПК в Сенате. Для американского ВПК война на Украине очень прибыльна, потому что обеспечивает многомиллиардные заказы. Поэтому Грэм настаивает, что против России нужно ввести жесткие санкции.
Почему законопроект так долго не принимали?
Потому что ранее в США превалировала другая линия — что с Россией нужно вести переговоры. В Белом доме не раз повторяли, что политика предыдущей администрации Джо Байдена, которая заключалась в давлении на Россию, успеха не принесла. Наоборот, это способствовало сближению России и Китая, чего в Вашингтоне хотели бы избежать.
Сейчас Трамп недоволен ходом переговоров. Поэтому он и окружающие его лица дают понять, что он готов рассмотреть проект Грэма.
Законопроект легко примут?
На первый взгляд, препятствий у законопроекта нет — Трамп контролирует Республиканскую партию, а демократы и сами рады вводить санкции против РФ. Однако президент США требует включить в законопроект одну важную поправку. Он хочет, чтобы решение о том, вводить 500% пошлины или нет, оставалось за ним.
И вот здесь уже начинаются проблемы.
«Ястребы» в Вашингтоне явно не хотели бы оставлять на откуп президента возможность вводить или не вводить санкции. В текущей редакции проект разрешает президенту на 180 дней приостановить ввод пошлин. Трампа это не устраивает. Он хочет, чтобы решение, вводить или не вводить санкции, оставалось за ним.
Как на пошлины могут отреагировать другие страны?
Все дело в том, что в администрации США прекрасно понимают, что такие пошлины ударят не только по России, но и по самой Америке, говорит замдиректора Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ Дмитрий Суслов.
«В Белом доме прекрасно понимают, что такие пошлины — полнейшее безумие. Китай уже показал, что на американские пошлины он готов ответить симметрично. Введение таких пошлин приведет не к тому, что Китай перестанет закупать энергоресурсы, а к тому, что США просто потеряют торговлю с Китаем. Учитывая, что Трамп дорожит промежуточной торговой сделкой, которую ему удалось заключить с Пекином, на введение пошлин он не пойдет», — уверен эксперт.
Трампу законопроект нужен в качестве угрозы для России. Или, пользуясь терминологией Трампа, еще одной карты в рукаве на переговорах.
Исходя из этого, он сейчас и требует, что контроль над тем, вводить или не вводить пошлины, был у него. В Сенате могут на это не согласиться, потому что там полно «ястребов». Но если Сенат примет не устраивающий Трампа вариант законопроекта, то его, в свою очередь, легко заблокирует Палата представителей, которая находится под контролем американского президента. Ведь для вступления законопроекта в силу надо, чтобы его утвердили обе палаты Конгресса, напоминает Суслов.
Вот и получается, что если законодатели уступят Трампу, и из текста законопроекта вырежут условия об обязательном введении санкций, то он станет «пустышкой», потому что нынешняя администрация вводить такие пошлины не собирается. А если этого пункта не будет, то законопроект просто не примут.