В конце июля Владимир Путин подписал закон, по которому народное бюджетирование на уровне городов получило правовую основу. Теперь жители муниципалитетов смогут сами выбирать, какую улицу и какой сквер нужно отремонтировать в первую очередь. Общественный контроль стал обязательным условием для проведения работ по благоустройству.
Законопроект о народном бюджетировании был внесен в Госдуму «Единой Россией». По словам секретаря Генсовета партии Андрея Турчака, в документе объединяются лучшие региональные практики. Хотя программа работает в отдельных областях с 2011 года, объем бюджетных средств, которые тратятся с учетом мнения граждан, пока составляет порядка 1%.
«Президент поддержал нашу инициативу распространить народное бюджетирование на всю страну, назвав такой принцип взаимодействия общества и власти „живым“, и предложил в разы увеличить долю бюджетных расходов, направленных на решение вопросов, обозначенных гражданами. Когда за людей все решают чиновники, когда их не слушают и не слышат, наши граждане зачастую получают совсем не то, в чем действительно нуждаются. А ведь жителям всегда виднее, как сделать жизнь на их территории лучше. Именно поэтому они должны иметь возможность влиять на ситуацию», — считает Турчак.
С годами число реализуемых с учетом программы проектов увеличивается. В 2015 году их было около 2600 по всей стране, в 2016 году — уже почти 9000. К концу 2018 года в 33 субъектах России инициативное бюджетирование было включено в состав региональных программ. Теперь подобные проекты будут реализовываться по всей стране.
Участие жителей в обсуждении
Одновременно с региональными программами, привлечением жителей к участию в общественных обсуждениях, приемке работ и других вопросах, связанных с сопровождением благоустройства территорий и объектов, занимается партийный проект «Единой России» «Городская среда».
По словам координатора проекта «Городская среда», депутата Госдумы Павла Качкаева, меньше половины жителей участвуют каким-либо образом в приемке работ и чуть больше половины — в общественных обсуждениях. «Мы хотели бы, чтобы эта ситуация изменилась. Для этого проект „Городская среда“ разработает партийные механизмы привлечения большего количества людей на общественные обсуждения и приемку работ», — рассказал он.
Качкаев отмечает, что людям важны те условия, в которых они живут: освещение на улицах, хороший асфальт во дворе, удобная и безопасная детская площадка.
«Если буквально 25-30 лет назад нас больше беспокоило, чтобы вода горячая в кране была и свет не выключали, так как постоянно аварии случались, то теперь, когда эти проблемы во многом решены, нас начинает волновать пространство, в котором мы живем», — подчеркивает депутат.
С помощью проекта «Городская среда» учитывается мнение граждан по вопросам благоустройства и осуществляется общественный контроль. За прошлый год работы были проведены в 11 тысячах дворов и почти в 6 тысячах парков, скверов, площадей и аллей. На благоустройство было потрачено более 40 млрд рублей, из них 5 млрд софинансировали регионы.
В этом году из-за режима самоизоляции проведение общественных слушаний было затруднено. Но, даже несмотря на это, в 2020 году запланировано благоустройство около 4 тысяч парков и скверов и 9 тысяч дворовых территорий с общим финансированием более 43 млрд рублей.
«Сейчас все зависит от активности людей. Они решают на собраниях, что им нужно, только потом дизайнеры и архитекторы готовят проекты, а власти выделяют на их реализацию финансирование. Проект „Единой России“ „Городская среда“ — это мостик между мнением жителей конкретного двора и воплощением его в жизнь», — подчеркивает Качкаев.
Финансирование в следующем году по проекту планируется сохранить. Это даст возможность благоустроить еще больше скверов и дворов, особенно с учетом нового закона о народном бюджетировании.
