Что за законопроект о наказании чиновников за хамство?
Секретарь Генсовета «Единой России», вице-спикер Совета Федерации Андрей Турчак и глава комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн внесли в нижнюю палату парламента законопроект, предусматривающий штрафы для чиновников, оскорбивших граждан. Депутаты предлагают внести поправки в статью 5.61 («Оскорбление») Кодекса об административных правонарушениях.
О каком законопроекте идет речь?
О том, что чиновников необходимо наказывать строже за неподобающее поведение, в конце января в своем послании к Федеральному собранию заявил президент Владимир Путин.
По действующему законодательству оскорблением считается «унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме». Депутаты предлагают дополнить эту формулировку словами «и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме». Они добавляют, что действующая редакция статьи также не предполагает ответственности за оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий.
В пояснительной записке к документу говорится, что принять поправки необходимо, так как в последнее время участились случаи оскорбительных действий, унижающих честь и достоинство граждан, совершенных чиновниками. Авторы инициативы отмечают, что в 2018 году по этой статье КоАП было привлечено к ответственности 60 должностных лиц, а только за первое полугодие 2019 года их насчитывалось уже 45. «Подобные действия лиц, наделенных государственными или муниципальными полномочиями, вызывают широкую негативную реакцию общества, способствуют умалению авторитета органов власти и управления», — обращают внимание парламентарии.
Какие штрафы предлагают ввести для чиновников?
Согласно действующему законодательству, сейчас за оскорбление предусмотрен административный штраф для граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, а для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
За оскорбление при публичном выступлении либо в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации граждан могут оштрафовать на сумму от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, юридических лиц — от 100 тыс. до 500 тыс. рублей. За непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации штраф для должностных лиц составляет от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для юридических лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
Турчак и Хинштейн предлагают штрафовать чиновников, оскорбивших граждан, на сумму от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, также инициатива предусматривает их возможную дисквалификацию сроком до одного года. За повторное нарушение законопроектом устанавливается штраф в размере 100-150 тыс. рублей либо дисквалификация на срок до двух лет.
Помимо санкций в отношении чиновников, в законопроекте предлагается увеличить административные штрафы за оскорбление в целом. Если его примут, для граждан штраф за оскорбление составит от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей, а для юридических — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
В случае если оскорбление было нанесено при публичном выступлении либо в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, сумма штрафа для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц — от 200 тыс. до 700 тыс. рублей. Кроме того, парламентарии предлагают ввести штрафные санкции не только за оскорбления в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении или в СМИ, но и в интернете.
