Президент России Владимир Путин сделал заявление о развитии Дальнего Востока во время пленарного заседания ВЭФ. По его словам, проходящий во Владивостоке X Восточный экономический форум — «не только повод подвести некоторые итоги совместных действий органов власти и предпринимателей, но и обозначить дальнейшие долгосрочные планы по наращиванию его роли и в отечественной экономике, и в системе международных связей, прежде всего в динамично растущем Азиатско-Тихоокеанском регионе».
Развитие — национальный приоритет
«Развитие Дальнего Востока и Сибири было обозначено национальным приоритетом России на весь XXI век. Об этом было сказано в послании Федеральному собранию в конце 2013 года, затем стала формироваться и обновляться нормативная база, запущен целый ряд инструментов поддержки бизнеса, включая территории опережающего развития, режимы свободного порта Владивосток и преференциальный режим на Курилах. Специальный административный район на острове Русский, развёрнуты масштабные планы по укреплению транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры, приняты решения для поддержки жилищного строительства, ремонта и создания социальных объектов, школ, детских садов, поликлиник и больниц, спортивных комплексов. Эти усилия объединены в большую государственную программу развития Дальнего Востока, в ней обозначены амбициозные ориентиры опережающего экономического и технологического роста, повышения благополучия жителей дальневосточных субъектов», — напомнил президент.
Показатели выше общероссийских
По словам президента, это дало результат. Дальневосточные регионы опережают общероссийские темпы. За десять лет валовой региональный продукт вырос более чем в 2,5 раза. С 4 до 11 трлн руб. За это время в капитал дальневосточных кампаний было вложено 20 трлн руб.
«Регионы — лидеры по инвестициям в основной капитал за десять лет: Якутия — 4,5 трлн рублей, Амурская область — 4 трлн руб., Сахалинская область — 2,6 трлн рублей. На их долю приходится 55 % всех инвестиций в Дальневосточный федеральный округ. Динамика инвестиций в дальневосточных регионах такова, что в прошлом году их объём вдвое превысил значение десятилетней давности в реальном выражении. Для сравнения: по России в целом он оказался в полтора раза выше. Тоже хороший результат, но все-таки на Дальнем Востоке лучше. В пересчёте на одного жителя сегодня на Дальнем Востоке инвестируется в два раза больше средств, если сравнить с общероссийским показателем», — делится президент.
Промышленность региона растет
Сейчас на индустриальной карте региона появилось 1000 точек роста. В том числе предприятия мирового уровня, среди них дальневосточные Баимский ГОК на Чукотке, «Удоканская медь» в Забайкалье, газоперерабатывающий завод и газохимический комплекс в Амурской области, Находскинский завод минеральных удобрений, а также судостроительный завод «Звезда» в Приморье и гидрометаллургический комбинат в Хабаровском крае.
«Рост деловой предпринимательской активности, расширение экономических возможностей Дальнего Востока — основа для дальнейшего развития региона, и важно сохранить устойчивую динамику в его традиционных отраслях по тем направлениям, которые уже, что называется, пошли в рост, развивать инфраструктурные логистические связи, обеспечивать надёжное снабжение доступной и чистой энергией и, конечно, ресурсами. Отмечу, что сырьевая база Дальнего Востока, добыча полезных ископаемых в регионе расширяются. Так, добыча угля и золота в регионе за десять лет выросли почти в 1,7 раза, в том числе благодаря заявительному принципу лицензирования недр, который позволил более активно привлечь частный капитал в геологоразведку, кратно увеличить количество открытий новых месторождений», — рассказал президент.
Также собирается информация про редкие и редкоземельные металлы, накапливаемые в отвалах месторождений. В будущем, когда будут развиты технологии, эти ресурсы могут быть извлечены.
«Вместе с тем необходимо проводить регулярную ревизию таких ценных компонентов по всей цепочке, в том числе на этапе переделов и экспорта в виде концентратов. Кроме того, нужно внедрять передовые технологии обогащения руды редких и редкоземельных металлов и их обработки и, конечно, стимулировать спрос на них внутри России на новых производствах. Полгода назад, в феврале, мы договорились утвердить долгосрочный план развития редкоземельной индустрии. Я прошу правительство Российской Федерации сделать это не позднее ноября текущего года», — завершил тему президент.
Электростанций будет больше
Президент напомнил, что с развитием экономики и социальной сферы потребности в электроэнергии будут только расти, а раз так, то требуется спланировать ввод мощностей, чтобы они отвечали запросам бизнеса и граждан. В планах — развитие газовой, современной угольной и атомной генерации и гидроэнергетики.
«Уже действуют и должны строиться электростанции, которые вырабатывают экологически чистую энергию. Их создание требует современных инженерных технологических решений. И наша ведущая компания «Русгидро» располагает таким опытом, такими заделами, но очевидно, что для развития гидроэнергетики требуются серьёзные капиталовложения, поручения на этот счёт давались. Рассчитываю, что правительство, коллеги в регионах продолжат уделять особое внимание развитию малых и крупных ГЭС. Причём, подчеркну, речь в данном случае идёт не только об экономической составляющей. Неотъемлемой частью развития гидроэнергетики является ответственное водопользование, управление многолетними стоками, предотвращение паводков, что прямо влияет на экологию, сельское хозяйство и безопасность городов и посёлков.
Развитие за счет территорий опережающего развития
Как отметил президент, серьезную роль в развитии региона играют территории опережающего развития (ТОР). Работа в них дает компаниям целый набор льгот, среди которых, например, пониженные страховые взносы, налог на прибыль на пять лет и другие. Также на территории ТОР предусмотрена процедура свободной экономической таможенной зоны.
«Инструмент ТОР доказал свою эффективность, помог запустить множество инвестпроектов, системно поддержать предпринимателей, компании на самом важном этапе, в период строительства, налаживания производства и выхода на проектные мощности. На Дальнем Востоке создано 18 территорий опережающего развития, в них работают более 300 резидентов, которые вложили почти 4 трлн руб. инвестиций и создали 95 тыс. новых рабочих мест. Уже не раз правительство принимало решение расширить границы конкретных ТОР под новые проекты. Сейчас, с учётом накопленного успешного опыта, предлагаю сделать кардинальный шаг: бесшовно, с сохранением условий для действующих инвесторов, запустить на всей территории Дальнего Востока и Арктики единый преференциальный режим для бизнеса, и сделать это нужно с 1 января 2027 года», — отметил лидер России.
Задача в том, чтобы в любом районе, где бы начал работать инвестор, он везде имел бы право для льготы. При этом для тех компаний, которые уже работают в ТОР, условия будут сохранены. Это также касается и тех, кто работает в международных ТОР. Там льготы для компаний еще длиннее.
«Нормативные базы уже готовы, и с 1 января 2026 года международные ТОР будут работать в Забайкалье, Амурской области, Еврейской автономной области и в Хабаровском крае, в Приморье. Приглашаем воспользоваться этой новой возможностью всех заинтересованных наших партнёров», — рассказал Путин.
Должны создать экономику будущего
Задача развития Дальнего Востока сейчас — создание экономики будущего с кардинальным улучшением среды для жизни в городах и поселках, с подготовкой востребованных профессиональных кадров, с высокотехнологичными проектами.
«Нужно сделать территорию всего Дальнего Востока именно территорией, где будут развиваться высокотехнологичные проекты. И думаю, что понятно, но все-таки такая огромная территория с небольшим населением и большими пространствами — здесь есть, чем загружать людей, необходимо осваивать эти пространства современными методами. У нас уже стартовали национальные проекты по обеспечению технологического лидерства страны на базе каждого из них. Прошу правительство до конца года подготовить и утвердить соответствующую программу развития применительно к Дальнему Востоку и Арктике», — уточнил президент.
А для того чтобы развитие было обеспечено, требуется «смелый подход к регуляторике, к правовым рамкам работы бизнеса». Это даст зеленый свет новациям. Например, на Сахалине уже действует особый правовой режим, который дает возможность ускоренно обкатывать беспилотные технологии.
«На таких пространствах почему беспилотники не развивать? Здесь нет таких угроз, какие могут складываться в густонаселённых районах страны, да и сама жизнь требует применения таких технологий. У нас, допустим, лесные пожары возникают на расстоянии сотен километров от тех центров, в которых можно реагировать на эти пожары. Вот беспилотник в самый раз использовать там. Есть возможности применения на этих огромных территориях современных технологий. Именно здесь их и нужно применять. Считаю возможным распространить экспериментальный режим в части беспилотных систем на все дальневосточные регионы и расширить его в первую очередь на такие направления, как использование цифровых платформ, искусственный интеллект и оборот данных», — отметил Путин.
Информационный и финансовый центр
Также Дальний Восток должен стать передовым регионом цифрового развития России в сфере оборота данных. Планы на это есть.
Требуется развивать и эффективную финансовую экосистему. «У нас уже действует Восточная Биржа, по сути, дальневосточный фондовый центр. Предлагаю проработать планы его дальнейшего развития, включая финансовые каналы, регуляторную базу. Стимулы для размещения корпоративных акций», — рассказал лидер России.
Все должно быть для людей
При этом президент отметил, что все заявленные цели требуют соответствующих кадров, а для того, чтобы они были в регионах, нужно создать условия. «Социалку надо развивать, культуру надо развивать, иначе кадров этих не будет. А значит, не будет и тех людей, которые могли бы развивать технологии», — отметил Путин.
Позитивная динамика в жизни людей уже прослеживается. За десять лет средняя зарплата на Дальнем Востоке выросла в 2,5 раза и превысила 100 тыс. руб. Уровень безработицы в регионе сократился с 7 до 2,4 %, снизился уровень бедности. При этом в некоторых регионах Дальнего Востока бедность уже ниже общероссийских показателей.
Удается также переломить тенденцию с оттоком людей с Дальнего Востока. С 2014 года миграционный отток за пять лет составил 211 тыс. человек, а в следующие пять лет он сократился до 109 тыс. человек. Также есть приток кадров.
«Сам факт изменения тенденции уже стал серьёзным достижением. Что особенно важно — на Дальний Восток поехала молодёжь со всей страны. Начиная с 2015 года, девять лет подряд отмечается приток ребят в возрасте от 20 до 24 лет, причём только в прошлом году он вырос в два с лишним раза по сравнению с предыдущим годом. О чем это говорит? О том, что здесь можно получить интересную профессию, найти хорошую, хорошо оплачиваемую работу, обустроиться, решить вопросы жилья, создать семью, воспитать детей, что именно на Дальнем Востоке создаётся будущее нашей страны. Молодёжь это чувствует, видит и соответствующим образом реагирует», — отметил лидер страны.
Для того чтобы поддержать население, власти планируют развивать систему среднего и высшего образования региона, причем с уклоном на кадровые потребности местных предприятий. Новые университетские кампусы появятся в Южно-Сахалинске, Якутии и в Хабаровске.
Важно и развитие городов
Власти также планируют активно развивать города Дальнего Востока для повышения уровня жизни. «По доступности жилья, состоянию городской среды, экологии, социальной сфере в горизонте десятилетия дальневосточные регионы должны выйти на уровень выше среднероссийского. С этой целью были составлены мастер-планы для 22 дальневосточных городов и агломераций. Они включают в себя задачи экономического развития населённых пунктов, призваны сформировать современную, по-настоящему комфортную среду для жизни, с обновлением жилищно-коммунальной инфраструктуры, обустройством общественных пространств, парков, бульваров, детских и спортивных площадок с модернизацией социальной сферы. Мастер-планы уже воплощаются в жизнь. На сегодня в их рамках уже создано более 160 объектов», — рассказал Путин.
При этом для финансирования мастер-планов в нацпроектах заложены специальные разделы для Дальнего Востока. Также на мероприятия мастер-планов направляются 5 % от расходов профильных госпрограмм. К концу 2030 года на эти цели будет направлено 100 млрд руб.
Создается новое жилье и социалка
Вместе с улучшением уровня жизни создается и новое жилье. В 2015 году в регионе было введено 2,9 млн кв. м. жилья, в прошлом году — 4,7 млн кв. м. Сыграли роль механизм дальневосточного квартала с льготами для застройщиков и Дальневосточная и Арктическая ипотека со ставкой в 2 %, по которой уже выдано более 165 тыс. займов, она продлена до 2030 года, распространена для участников СВО, сотрудников предприятий ОПК, работников сферы образования.
«При этом возможность получить ипотеку под 2 % должны иметь не только учителя, но и все работники государственных и муниципальных образовательных учреждений Дальнего Востока и Арктики. Прошу правительство внести соответствующие поправки в нормативную базу. Это деньги, которые даже в сегодняшних условиях вполне подъемные», — поставил задачу Путин.
Также Дальневосточная ипотека должна быть распространена на вторичное жилье в тех регионах, где пока новые многоквартирные дома не строятся. «Конечно, при этом нужно будет учесть и годы постройки, состояние домов, где приобретается жилье в ипотеку. Мы уже говорили применительно к другим регионам о вторичном рынке. Здесь, во всяком случае, точно нужно разрешать эту работу по этим льготным нормативам, но если не строится, что делать? Прошу отработать. И это решение должно быть принято. Жилищный вопрос — один из ключевых для улучшения демографической ситуации», — отметил Путин.
Лидер России напомнил, что в регионе действуют повышенные выплаты при рождении в семьях третьего ребенка. В итоге рождаемость третьих и последующих детей на Дальнем Востоке примерно на четверть выше, чем в среднем по стране. А раз так, то президент предложил сделать Дальневосточную и Арктическую ипотеку для всех многодетных семей в регионе, где воспитывается трое и более детей, независимой от возраста родителей.
Еще одна задача — обеспечение населения социальными объектами: поликлиниками, детскими садами, школами, больницами. При этом власти хотят привлечь к этому бизнес. Компании должны иметь возможность строить социальные объекты на свои средства, а потом передавать их региону или муниципалитету с возмещением своих затрат через отчисления от будущих налогов.
«Нужно широко запустить этот инструмент, в том числе задействовать ресурсы бюджета, предусмотренные на инвестиционные налоговые вычеты. И, конечно, активно использовать институт государственно частного партнёрства и концессий. В связи с этим рассчитываю на деятельное участие ВЭБ в дальнейшем совершенствовании механизмов концессии ввиду создания национального стандарта и модели финансирования. В этой части, в этой сфере (что должно обеспечить прозрачность и общее понимание условий партнёрства государства и бизнеса в общественно значимых проектах) механизм простой, ничего здесь сложного нет, ну и не такая уж будет большая нагрузка на бюджет. Вполне реализуемые вещи», — уточнил президент.
«Дальний Восток России, Азиатско-Тихоокеанский регион в целом — это территория динамичных изменений бурного развития, и мы должны поддерживать высокие темпы позитивных перемен, улучшать инфраструктуру отечественной экономики, повышать технологичность всех сфер жизни, более эффективно использовать ресурсный, производственный, логистический, научный потенциал, которым обладают наши дальневосточные регионы и страна в целом. Для этого нужно активно пробовать широко внедрять смелые новаторские решения в нормативно правовой базе в условиях работы бизнеса, в решении задач, которые определяют качество жизни людей, нужно все это отражать и делать это своевременно. Такие подходы уже зарекомендовали себя здесь, на Дальнем Востоке, в Арктике. Мы будем и дальше их развивать, настраивать на запросы людей, на потребности бизнеса и регионов, на обеспечение национальных интересов России. Конечно, в этой работе важен системный комплексный подход, способность смотреть вперёд, видеть перспективы, ставить большие цели и просчитывать планы по их достижению, поэтому по итогам нынешнего форума прошу правительство утвердить долгосрочную стратегию развития Дальневосточного федерального округа до 2036 года. Сделать это прошу в течение года. Работа здесь, на Дальнем Востоке, в Арктике, ведётся большая и предстоит большая. И хочу подчеркнуть, особенно обращаясь к нашим иностранным друзьям. Мы, уважаемые коллеги, открыты для всех, кто готов в этой работе участвовать», — завершил президент.
Подписывайтесь на АиФ в  MAX
|
