Международный день инвалидов ежегодно отмечается 3 декабря. Он призван привлечь внимание общественности к проблемам маломобильных граждан, к вопросам социальной интеграции людей с инвалидностью в жизнь общества. На вопросы о том, как организована помощь людям с инвалидностью, отвечает Анастасия Ракова, заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития.
АиФ.ru: Какую помощь получают люди с инвалидностью? Какая инфраструктура создана для их нужд?
Анастасия Ракова: На сегодняшний день в столице проживает более миллиона человек с инвалидностью, из них 44 тысячи — дети. Мы стараемся делать все возможное, чтобы помочь им всем жить полной жизнью, несмотря на имеющиеся, порой очень тяжелые, обстоятельства.
Существуют разные формы инвалидности, и мы развиваем соответствующие направления помощи — ежегодно разрабатываем и внедряем новые методики реабилитации, образования, социокультурной интеграции, чтобы такие москвичи пользовались всеми возможностями города. В Москве работают служба ранней помощи, мобильные бригады, реабилитационные и реабилитационно-образовательные учреждения.
Что касается последних — их в системе столичного Департамента труда и соцзащиты работает 8, в этом году в них обучаются более 2 тысяч учеников. Здесь детям с инвалидностью помогают сформироваться как личностям, развивают в них полезные качества для полноценной жизни в обществе. В этом помогают индивидуальные учебные планы, специальные пособия и учебная литература. Для учеников проходят курсы реабилитации, встроенные в образовательный процесс.
Что касается 11 реабилитационных центров города — в них работают высококвалифицированные специалисты, а сами учреждения мы оснащаем современным инновационным оборудованием. В центрах есть как реабилитация на роботизированных комплексах и тренажерах, с использованием экзоскелетов, так и разнообразные творческие мастерские и классические медицинские процедуры — физиотерапия, водолечение, массаж, ЛФК, АФК и т. д. Большое внимание уделено социокультурной реабилитации и социально-бытовой адаптации. На базе детского отделения Научно-практического центра медико-социальной реабилитации инвалидов имени Л. И. Швецовой действует служба ранней помощи. Ее задача — научить ребенка и его семью жить полноценно.
Город обеспечивает людей с инвалидностью техническими средствами реабилитации. Ежегодно на закупку ТСР и компенсацию за самостоятельно приобретенные изделия из городского и федерального бюджетов выделяется более 4,7 млрд рублей, из них порядка 2,4 млрд рублей — из бюджета Москвы. В 2020 году более 180 тысяч человек получили средства реабилитации, а порядка 34 тысяч — денежную компенсацию за самостоятельно приобретенные изделия.
Помимо обязательной федеральной поддержки в виде социальной пенсии по инвалидности и набора социальных услуг, таких как бесплатные лекарственное обеспечение, санаторно-курортное лечение, проезд междугородным транспортом к месту лечения и обратно, бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, в Москве семьям с детьми-инвалидами предоставляются дополнительные региональные льготы.
Семье, в которой воспитывается ребенок-инвалид, ежемесячно выплачивается доплата к пенсии до городского социального стандарта 19 500 рублей. Кроме того, неработающие родители могут получить ежемесячную компенсацию в размере 12 672 рублей по уходу за ребенком-инвалидом. Семье также предоставляется скидка 50% по оплате жилья и коммунальных услуг, бесплатный проезд на городском транспорте по социальной карте обоим родителям, ежегодная компенсационная выплата на приобретение школьной формы (10 560 рублей). Все льготы назначаются вне зависимости от материального положения семьи. Если не один ребенок с инвалидностью, то выплата устанавливается на каждого из детей. В отдельных трудных жизненных ситуациях, конечно, важен индивидуальный подход, поэтому город оказывает и адресную, персональную, социальную помощь.
Получение услуг для людей с инвалидностью мы также стараемся сделать максимально комфортным и удобным. В центрах госуслуг «Мои документы» можно подать заявление на компенсационные выплаты, встать на учет для получения бесплатной санаторно-курортной путевки, внести в Федеральный реестр инвалидов сведения о транспортном средстве, управляемом или перевозящем человека с ограниченными возможностями. В каждом центре работает сервис по предоставлению услуг удаленного видеоперевода на русский жестовый язык для людей с инвалидностью по слуху. Многие сотрудники по личной инициативе изучили жестовый язык, а в Учебном центре проходят специальные тренинги по культуре общения с людьми с инвалидностью.
— Как оказывается помощь людям с инвалидностью во время пандемии?
— Самое важное заключается в следующем: мы постарались сделать так, чтобы в этот сложный год оказание помощи не прерывалось. Мы продолжили оказывать услуги комплексной реабилитации жителям, изменив подходы к предоставлению услуг. Сегодня услуги комплексной реабилитации оказываются в полном объеме, с гарантией эпидемиологической безопасности граждан.
По итогам 2020 года в наших учреждениях люди с инвалидностью получили порядка 36,5 тысячи курсов комплексной реабилитации, из них более 12 тысяч — для детей. Кроме того, более 16 тысяч детей-инвалидов и порядка 37 тысяч взрослых с инвалидностью в текущем году были отправлены на санаторно-курортное лечение в здравницы России.
Выездная реабилитация успешно предоставляется на дому. Для того чтобы все нуждающиеся в реабилитации москвичи получали необходимую помощь даже на самоизоляции, в городе работают 54 мультидисциплинарные мобильные бригады, в которых трудятся около 250 специалистов. В состав бригад входят врачи-терапевты, инструкторы АФК, психологи, специалисты по массажу, специалисты по социальной работе и другие сотрудники реабилитационных центров. В 2020 году эти бригады провели более 2,5 тысячи курсов жителям города с разными формами инвалидности.
Чтобы не подвергать здоровье горожан опасности, выбор технических средств реабилитации по запросу граждан на самоизоляции осуществлялся на дому с последующим проведением необходимых замеров силами мобильных бригад обеспечения.
В Москве изначально были созданы условия, чтобы жители с инвалидностью могли получить всю необходимую помощь, даже во время пандемии. Еще весной на базе некоторых реабилитационных центров были созданы обсерваторы. Туда могут попасть жители, которые по каким-то причинам не могут самоизолироваться дома. Бывают ситуации, когда в семье есть ребенок или молодой человек с инвалидностью, вся семья болеет ковидом, а родителей, например, госпитализируют. В таком случае мы примем ребенка в обсерваторе «Царицыно», где о нем позаботятся профессиональные специалисты. Весной мы также создали дополнительный обсерватор на базе Комплексного реабилитационно-образовательного центра для жителей наших ПНИ и ПВТ.
Помимо создания обсервационных пространств, в городе работает горячая линия Комплекса социального развития. Жители, которые находятся на домашнем режиме, могут обратиться туда за оформлением различных социальных услуг — доставка продуктов, лекарств, товаров первой необходимости, топлива. Для москвичей с нарушениями слуха создан дополнительный ресурс. Они могут отправить свой запрос через популярные мессенджеры в текстовом или видеоформате.
— Недавно закончился национальный чемпионат «Абилимпикс-2020». Расскажите об успехах московской сборной.
— Это чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. В этом году он прошел в 81 субъекте. Москву представлял 171 участник в 74 профессиональных компетенциях. В этом году столичная сборная в очередной раз стала победителем в общекомандном зачете и завоевала 108 наград.
Конечно, в этом году пандемия внесла свои коррективы в формат проведения мероприятия. Чемпионат проходил очно-дистанционно: участники выполняли задания в своих городах в отдельных мастерских с соблюдением всех мер предосторожности.
Некоторые участники уже получили приглашения на стажировки или работу. В этом году компания «Орта», которая выступила экспертом в номинации «Мультимедийная журналистика», предложила победителям участвовать в международной премии, а Сбербанк пригласил участников на стажировки с последующим трудоустройством. Один из ювелирных домов предложил работу лучшим ювелирам конкурса, а обувная фабрика «Парижская коммуна» уже 5 лет сотрудничает с чемпионатом и приглашает на работу участников компетенции «Ремонт обуви». Сейчас там трудятся 15 участников «Абилимпикс» разных лет. То есть это реальная возможность дальнейшего трудоустройства для участников.
— Какую помощь в трудоустройстве могут получить москвичи с инвалидностью?
— Во-первых, в городе открыт центр дополнительного образования «Профессионал». Москвичи с инвалидностью обучаются там в инклюзивных группах. В 2020 году новые профессиональные навыки там освоили уже более 100 жителей с ограниченными возможностями здоровья. Именно на базе учебного центра «Профессионал» открыт московский центр «Абилимпикса».
Во-вторых, в Москве существует специализированный центр занятости «Моя карьера». В этом центре каждый москвич, в том числе с инвалидностью, может рассчитывать на индивидуальный подход с учетом потребности жителя и возможности работодателя. Там помогут составить конкурентоспособное резюме, подобрать подходящие вакансии и подготовиться к собеседованию. Так сказать, трудоустройство под ключ. Мы даже поможем оформить документы, если требуется. Конечно, рынок труда постоянно меняется, поэтому нужно быть готовым учиться чему-то новому, проходить дополнительные курсы повышения квалификации или переквалификации. Но целеустремленность соискателей совместно с профессионализмом наших экспертов действительно помогают людям реально трудоустраиваться. Каждый второй соискатель, обратившийся в центр «Моя карьера», впоследствии был трудоустроен.
— Насколько активно Москва сотрудничает с некоммерческими организациями?
— Сегодня у Правительства Москвы около 50 партнеров, которые также занимаются реабилитацией людей с инвалидностью и помогают нам разрабатывать качественную городскую социальную политику. Мы находимся с коллегами в постоянном контакте, обмениваемся идеями, опытом.
Вот уже второй год подряд мы проводим отраслевой конкурс «Москва — добрый город». Общий фонд грантов в этом году составляет практически 500 млн рублей. Кроме финансовой поддержки, в этом году мы бесплатно предоставили социально-ориентированным НКО помещения в пользование на 3 года. Общая площадь составила 11 тысяч квадратных метров.
В свою очередь НКО предлагают и реализуют различные социальные проекты по трудоустройству, реабилитации, обучению москвичей с инвалидностью.
