Можем ли мы возводить здания без импортных материалов и как Москва упрощает жизнь частным инвесторам, aif.ru рассказал 1-й заместитель руководителя столичного Департамента градостроительной политики Дмитрий Стулов.
Галина Шейкина, aif.ru: Дмитрий Юрьевич, это правда, что в столице не утихает строительный бум?
Дмитрий Стулов: Москва сохраняет высокие темпы ввода недвижимости уже на протяжении нескольких лет. Например, в прошлом году введено 13,4 млн кв. м недвижимости — это 585 объектов. Проводится большая работа по привлечению инвесторов: доля инвестиционного строительства составила 84% или 11,2 млн кв. м недвижимости, это 459 новых объектов на карте столицы.
Мы следим за тем, чтобы назначение объектов было сбалансированным, поэтому половина ввода приходится на жильё (6,8 млн кв. м), 0,8 млн кв. м — это индивидуальное жилищное строительство (частные дома). А 6 млн кв. м — это многоквартирные дома, при этом 5,9 млн кв. м в них введены за счет внебюджетных источников финансирования. Таким образом, по жилью доля инвестиционных объектов составила 87% от общего ввода.
По госпрограммам «Градостроительная политика», «Жилище» и региональному проекту «Жилье» в текущем году предусмотрен ввод недвижимости общей площадью не менее 8,5 млн кв. м, в том числе жилой — 4,8 млн кв. м. К началу апреля в Москве уже введено 4 млн кв. м недвижимости — это 158 объектов, из них за счет внебюджетных источников финансирования введено 3 млн кв. м недвижимости или 109 объектов.
По жилью статистика следующая: с начала года введено 1,9 млн кв. м жилья, в их числе 87 многоквартирных домов площадью 1,7 млн кв. м и индивидуальные дома площадью 0,2 млн кв. м. Все объекты ИЖС и 67 многоквартирных домов построены за счет внебюджетных источников финансирования. Выполнение годового плана по вводу недвижимости составляет 45%, жилья — 40%.
— Такие объемы подразумевают массовое применение эффективных и передовых технологий, например, ТИМ?
Внедрение инноваций — это всегда комплексное решение. Я говорю об информационной поддержке и стимулировании применения современной продукции, научно-технических разработок и технологий в строительной отрасли. Основа этому — Московский территориальный строительный каталог (МТСК), который является подсистемой столичной Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью.
Каталог — открытый, он предназначен для городских заказчиков, проектировщиков и других участников инвестиционной строительной деятельности. В нем содержится информация о современных и инновационных ресурсах. Сегодня в нем представлено порядка 4,5 тыс. единиц строительной продукции, 1 595 организаций, 139 проектов для жилых и социальных объектов, а также более 350 видов инновационной продукции, которая включена в Реестр инноваций МТСК (в соответствии с положительным решением Экспертной комиссии по инновационным технологиям и техническим решениям Департамента градостроительной политики).
Включенная в Реестр информация об инновационных технологиях и технических решениях входит в общегородской Перечень инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий. При размещении заказов за счет средств городского бюджета не менее 5% от годового объема закупок продукции должны использоваться из этого Перечня. Также внесение продукции в Реестр является основанием для разработки сметных цен и расценок и позволяет включать её в территориальную сметно-нормативную базу Москвы ТСН-2001 для применения на объектах городского заказа.
Еще один раздел МТСК — ТИМ-библиотека. На текущий момент пользователям доступно применение в проектной документации порядка 550 информационных моделей продукции строительного назначения, в том числе для объектов реновации, а также возможен поиск ресурсов, подбор и сравнение аналогов продукции (включая отечественную), для импортозамещения. В ближайшее время появится доступ к интерактивной карте предприятий строительной индустрии московского региона.
— Какие еще изменения ожидают пользователей МТСК?
— Чтобы проектировщикам и сметчикам задачи было проще подбирать продукцию и разрабатывать проектно-сметную документацию с использованием ТИМ, запланирована масштабная модернизация каталога. Он станет единым информационным ресурсом, посвященным полному циклу потребностей строительного комплекса Москвы.
Модернизация МТСК запланирована по четырем направлениям, в частности:
— Нужно систематизировать продукцию, применяемую на объектах городского заказа, в том числе на объектах программы реновации, в соответствии со строительными и сметными классификаторами.
— Требуется создать отдельный реестр ТИМ-моделей строительной продукции с возможностью их визуализации. Это позволит получить более полное представление о продукции, а также наполнять библиотеку лучшими практиками моделирования, что способствует повышению цифровых компетенций в строительном комплексе Москвы.
— Будут размещаться сметные цены на строительные ресурсы, что позволит производителям получить представление о стоимости своей продукции при участии в государственных заказах.
— На интерактивной карте появится дислокация предприятий нашей индустрии, что позволит повысить эффективность логистических процессов при обеспечении продукцией городских объектов капитального строительства.
Также будет предусмотрен специализированный реестр «Цифровые информационные модели». Модели, включенные в реестр МТСК, представят в унифицированном виде и с минимально-достаточным атрибутивным составом.
Благодаря модернизации строительный каталог становится важным информационным ресурсом обеспечения городских объектов качественной отечественной продукцией и практическим инструментом поддержки внедрения ТИМ в деятельность Строительного комплекса Москвы. Ведь технологии информационного моделирования активно меняют строительные процессы. По оценке специалистов, кроме сокращения бумажного документооборота ТИМ позволяет повысить качество проектных работ за счет выявления проектных ошибок и шире применять вариативность, находить более оптимальные решения.
— Насколько активно отрасль принимает и внедряет современные IT-технологии?
— Цифровизация строительного сектора в Москве идет опережающими темпами. Еще в 2014 году в Департаменте градостроительной политики создана информационно-аналитическая система управления градостроительной деятельностью — ИАС УГД — в которой контролируется возведение всех бюджетных объектов города. Система интегрирована со многими ведомственными ресурсами, и во многом облегчает управление таким сложным механизмом, как Стройкомплекс Москвы.
В цифровой формат переводится не только работа органов государственного управления, но и взаимодействие с жителями. Уже сегодня на портале mos.ru можно получить большинство государственных услуг по обеспечению строительной деятельности в электронном виде: от получения технических условий на подключение к инженерным сетям до разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Разработаны требования к информационным моделям, проводится их экспертиза, ведется сопровождение формирования моделей. При этом подать документы и пройти экспертизу можно в электронном виде также через портал mos.ru.
Цифровое хранилище базовой градостроительной информации работает в Москве с 2010 г., а с 2022 г. запущена в эксплуатацию обновленная версия — система ГИСОГД, учитывающая требования для информационных моделей объектов. Со временем в ней будет собрана информация по всем построенным объектам столицы.
— Используется ли «цифра» для программы реновации?
— С прошлого года формирование и ведение информационной модели стало обязательным для всех бюджетных объектов. Естественно, все включенные в программу реновации объекты, а это около 200 домов, выполняются с информационной моделью. Одними из первых были оцифрованы дома по адресам Судостроительная, 15 и Открытое шоссе, 30. Цифровые модели сопровождаются в «пилотном режиме» на этапах проектирования и строительства этих объектов. Проделанная работа позволила определить основные требования к формированию модели и конкретизировать задачи для дальнейшего развития технологии. На Судостроительной, 15 отрабатывается применение ТИМ на всех этапах строительства. В этом году дом планируется ввести в эксплуатацию, и уже обсуждается переход ТИМ на эксплуатационный цикл.
Кроме того, исследуется тема применения ТИМ и для управления комплексной застройкой районов. Это должно позволить более рационально использовать ресурсы и повысить комфортность проживания в районах реновации.
— Если говорить об импортозамещении, насколько активно в программе реновации используются отечественные материалы?
— Начиная с прошлого года ряд иностранных компаний прекратил свою деятельность в России. Не обошли эти процессы и предприятия промышленности строительных материалов вместе с их региональными представительствами, в том числе в области производства систем вентиляции, холодного, горячего водоснабжения и электротехнического оборудования.
Отказ от сотрудничества, а также изменение логистических цепочек привели к необходимости оперативного замещения импортной продукции отечественными аналогами и развития отечественного промышленного производства, в том числе в сфере промышленного компьютерного оборудования, отдельных видов сантехники, насосов, систем вентиляции и водоснабжения, лифтового оборудования, отдельных видов средств связи и кабельной продукции. Объем импортной продукции на введенных в 2022 г. объектах составил порядка 4%. В основном импорт приходится на инженерные системы, но и для него могут быть подобраны отечественные аналоги, что исключает риск срыва сроков реализации объектов по городскому заказу.
В технических заданиях на проектно-изыскательские работы, проектирование и строительство содержатся требования о применении российских материалов и технологического оборудования. Импортные допускаются только тогда, когда их нельзя заменить отечественными аналогами. Это нужно согласовывать с государственным заказчиком, при этом проектные решения проходят корректировку.
