Повысив пенсионный возраст, государство усилило защиту граждан, которым не больше 5 лет до пенсии. Какие гарантии и льготы установлены для предпенсионеров? И все ли они реально работают?
Запрет на увольнения
С 2019 г. увольнение из-за возраста — уголовное преступление. Совершивший его начальник рискует получить штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы до 360 часов. Но злонамеренность таких действий нужно ещё доказать. Поэтому об оштрафованных директорах не слышно. А неугодных работников предпенсионного возраста, увы, выдавливают, как и раньше.
«Недавно ко мне обратился специалист по охране труда, которому до пенсии только 7 месяцев, — рассказывает профессор Финансовой академии и адвокат по трудовым спорам Марина Буянова. — Он работает в театре, где появился новый руководитель, устроивший пожилым сотрудникам настоящую травлю. Заместителю директора и бухгалтеру пришлось уйти по собственному желанию. А когда сделать это отказался мой подзащитный, его подвели под три выговора в течение месяца, и теперь ему грозит увольнение “по статье”. Забыты все договоренности, которые были с прежним директором и по которым оплачивалась дополнительная работа. Вместо прежних 70 тыс. руб. человек теперь получает только 14 тыс. И даже если суд признает действия администрации незаконными — в такой обстановке он не сможет дальше работать в этой организации».
59-летним Борисом, водителем грузовика, руководство довольно. Но у него другая проблема: после 3-4 часов работы болит позвоночник. Другой профессии он не знает, перейти на полставки, чтобы снизить нагрузку, нельзя. И придётся ещё 6 лет крутить баранку, сжав зубы. «В период существования КЗоТ РСФСР работодатель устанавливал работнику, имеющему пониженную трудоспособность, но не являющемуся инвалидом, неполное рабочее время. И для этого было достаточно просьбы работника. Теперь это возможно только по взаимной договорённости», — обращает внимание Буянова.
Было бы правильным вернуть в ТК положения, гарантирующие предпенсионерам право на выбор комфортного режима труда. Но тогда появится ещё больше контор и компаний с негласным запретом на приглашение кадров старше 50 лет. Ведь работать с ними станет ещё более хлопотно по сравнению с непритязательной молодёжью.
Поэтому из новых гарантий предпенсионер без проблем может воспользоваться только двумя оплачиваемыми выходными для диспансеризации, которые работодатель обязан давать каждый год. «Но эти дни тоже нельзя выбирать по собственному желанию. Их необходимо согласовывать с руководством», — уточняет Буянова.
Два года выплат при безработице
Предпенсионерам, потерявшим работу, дольше выплачивается максимальное пособие, равняющееся прожиточному минимуму в регионе. И в целом выплаты пожилым безработным могут длиться не 6 месяцев, как обычно, а от 1 года до 2 лет (в зависимости от страхового пенсионного стажа).
Однако во всём остальном требования те же. Если в последние 26 недель человек официально не трудился, он получит только минимальное пособие — 1,5 тыс. руб. Эти символические деньги ничего не решают, поэтому многие предпенсионеры, оказавшиеся в зоне хронической безработицы, на госпомощь не уповают и не регистрируются в центре занятости. Хотя, может быть, зря? Ведь по её инициативе может быть назначена досрочная пенсия.
Досрочная пенсия
Безработные могут получить пенсионный статус за 2 года до наступления общепринятого возраста, установленного для людей соответствующего года рождения. Но не стоит обольщаться по поводу этой возможности.
«По всей России центры занятости ежегодно оформляют досрочную пенсию не больше 30 тыс. граждан. Это всего 4,5–5% зарегистрированных безработных в возрасте от 50 до 59 лет, — говорит профессор Финансовой академии Александр Сафонов. — Такое решение принимается только в том случае, если пожилого безработного невозможно трудоустроить с учётом его специальности. А остальных скорее направят на бесплатное обучение, чем отправят на пенсию».
Кроме того, обязательные условия — наступление безработицы в результате сокращения штата (ликвидации организации) и наличие страхового стажа в 20–25 лет.
Право на досрочную пенсию есть и у тех, кому безработица не грозит. Такая льгота предоставляется женщинам, накопившим страховой стаж в 37 лет, и мужчинам со стажем в 42 года. То есть если начать работать в 17, то государство возьмёт тебя на денежное содержание уже в 54–59 лет? Но не всё так просто.
«Досрочная пенсия назначается не раньше, чем за 24 месяца до достижения гражданином пенсионного возраста, и в любом случае не раньше, пока ему исполнится 55–60 лет. И далеко не все периоды жизни включаются в таком случае в стаж, — разъясняет член Ассоциации юристов России Антон Бибаров-Государев. — Во-первых, считается только время, в течение которого человек был официально трудоустроен. Во-вторых, у мужчин не учитывается служба в армии. А у женщин может выпасть из стажа отпуск по уходу за ребёнком. Он учитывается только в том случае, если начался до 6 октября 1992 г., когда изменилось советское пенсионное законодательство и месяцы, целиком посвящённые детям, перестали считаться страховыми периодами
Возникают сложности и с подтверждением стажа. Если запись в трудовой книжке неразборчива и печать размыта, ПФР просит сделать запрос в отдел кадров или архив. Но многие организации уже ликвидированы, архивы потеряны. И тогда, если удастся найти свидетелей, эти спорные периоды трудовой деятельности можно подтвердить только через суд».
Бесплатное обучение
В 2021 г. появились бесплатные курсы, на которых предпенсионеры могут освоить новую профессию или повысить квалификацию по уже знакомой профессии. Учиться можно очно или онлайн на базе региональных и московских университетов. Программы длительностью от 3 недель до 3 месяцев охватывают 170 специальностей. Вопросов к качеству обучения не возникает. Но дальше... «Я отучилась на интернет-маркетолога, — рассказывает Вера, раньше работавшая корректором. — Выбрала эту специальность, так как она позволяет трудиться дома и по ней много вакансий. Но моё резюме никто не хочет смотреть: всем нужны специалисты с опытом».
«В предпенсионном возрасте учеба дает отдачу, если она позволяет освоить новые навыки в уже знакомой профессиональной сфере. Это повышает шансы на продолжение карьеры и рост заработка. А на радикальную смену профессии после 50 лет стоит идти только тогда, когда есть возможность потом организовать свое дело и работать как самозанятый. Устроиться стажером по найму, скорее всего, не получится», — советует Сафонов.
Освобождение от налога
Женщины с 55 лет и мужчины с 60 лет могут не платить налоги на имущество и на землю. Чтобы получить это право, нужно подать заявление в ФНС и приложить к нему справку из Пенсионного фонда о вступлении в возраст предпенсионера. Справку запросить проще всего через МФЦ.
«Каждый предпенсионер может быть освобождён от налога на одну квартиру, один дом, один гараж и один участок земли площадью до 6 соток, — комментирует консультант по налогам Наталья Русакова. — Объект, на который распространяется льгота, граждане выбирают сами. Если у семьи много разного имущества, чтобы получить максимальную налоговую экономию, лучше всего зарегистрировать по одному объекту каждого вида на разных членов семьи предпенсионного либо пенсионного возраста».
Обязательная доля в наследстве
Ближайших родственников старше 55-60 лет (родителей, супруга, детей) нельзя обойти в завещании. Эта норма уже довольно давно действует в отношении пенсионеров. И даже после того, как пенсионный возраст был повышен, нижняя граница ее применения сохранилась на прежнем уровне. Что это означает по жизни?
«Предположим, у матери по закону два наследника — два сына. Старший — непутевый, младший — любимый, заботливый. И старушка решила завещать все свое имущество младшему, — описывает возможную ситуацию вице-президент Московской городской нотариальной палаты Илья Радченко. — Но старшему сыну уже за 60, и, значит, он имеет право получить по завещанию обязательную долю в наследстве, стоимость которой должна составлять не меньше половины того, что ему как наследнику первой очереди причитается по закону. В данном примере — четверть всего имущества.
Нотариусы обращают на это обстоятельство и внимание завещателей (при составлении ими завещания), и внимание наследников. И как бы ни было составлено завещание, если “обязательные наследники” решат воспользоваться своими правами, они получат положенную им долю без суда даже вопреки указаниям завещания. Достаточно заявить о своем желании нотариусу и, главное, чтобы при этом не были пропущены сроки вступления в наследство, составляющие, как правило, полгода со дня смерти наследодателя».
Но наследник, имеющий обязательную долю, может жить в другом городе, не общаться с родственниками и не узнать о смерти матери вовремя. Что тогда?
«Тогда нужно идти в суд, который будет изучать все обстоятельства дела, — говорит Радченко. — Если сын, не явившийся к нотариусу своевременно, докажет, что пропустил сроки по уважительной причине, не имея информации о печальных событиях в семье, возможно, что суд его право подтвердит. Но если нет доказательств уважительности причин пропуска срока, то иск о признании принявшим наследство судья может и отклонить. Тем более что ближайшие родственники обязаны заботиться о своих родителях, и судья может посчитать, что отсутствие контактов с покойной матерью не есть уважительная причина».
Так или иначе, в момент, когда падают доходы, обязательная доля в наследстве обеспечивает предпенсионерам дополнительный жизненный ресурс, независимо от морально-этических качеств отдельных из них. И ни копейки это государству не стоит.
Чего не хватает?
С 55–60 лет действуют также региональные льготы, снижающие расходы на транспорт, медицину и ЖКХ. Их тоже лучше всего оформить во время визита в МФЦ за справкой о своём пенсионном статусе. С получением подобных стандартных льгот сложностей не возникает. Но в системе социальных гарантий, установленных для предпенсионеров, нет, возможно, самого важного для человека, заканчивающего свой трудовой путь, — возможности самому решать, когда и в каком объёме воспользоваться накопленными пенсионными правами.
«В ряде стран, где тоже увеличен пенсионный возраст, решение о выходе на досрочную пенсию после определённого возраста принимает сам гражданин, — приводит Сафонов пример гарантии, отсутствующей в России. — Пенсия в этом случае выплачивается в сокращённом размере. Но пенсионеры избавляются от необходимости трудиться по найму через силу, в ущерб здоровью. Они больше уделяют внимания себе и внукам. И в целом доход семьи повышается, т. к. дедушки и бабушки освобождают своим взрослым детям больше времени, чтобы делать карьеру и зарабатывать».
