Как хотят упростить получение пенсий?
В России могут упростить порядок получения страховых и социальных пенсий по инвалидности и ряда других выплат. Механизм их назначения может стать беззаявительным. Это следует из законопроекта, который внесен в Госдуму и планируется к рассмотрению в первом чтении на одном из ближайших пленарных заседаний.
Речь идет о Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий, социальных доплат к пенсиям в целях создания для граждан удобных условий реализации права на пенсионное обеспечение и социальную помощь». Его авторами стали глава фракции «Единая Россия» в Госдуме Сергей Неверов, первый заместитель руководителя фракции Андрей Исаев, заместитель председателя думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев, первый заместитель председателя Совета Федерации Андрей Турчак, также сенаторы Мария Львова-Белова и Инна Святенко.
«Предлагаемые проектом федерального закона изменения исходят из презумпции согласия гражданина на установление пенсии, увеличение ее размера, направлены на создание для граждан удобных условий реализации своего права на получение пенсии, отвечающих современным подходам оказания государственных услуг, и в целом соответствуют закрепленной в пенсионном праве тенденции развития осуществления процедурных действий без подачи гражданами заявлений», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Один из авторов инициативы Андрей Турчак отмечает, что принятие поправок особенно актуально в период пандемии. «Люди с ограниченными возможностями здоровья и пенсионеры должны соблюдать режим самоизоляции, а не ходить по инстанциям и подвергаться риску заражения», — считает сенатор.
Какие пенсии и выплаты предлагают назначать в беззаявительном порядке?
Законопроектом предлагается назначать в беззаявительном порядке досрочные пенсии, которые начисляются по предложению органов службы занятости гражданам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, сокращением численности или штата работников. Их предлагается назначать при согласии безработного гражданина на основании предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии со дня выдачи указанного предложения.
Также в беззаявительном порядке хотят назначать страховые и социальные пенсии по инвалидности. Авторы инициативы предлагают назначать их со дня признания лица инвалидом на основании данных, имеющихся в том числе в Федеральном реестре инвалидов. Решение о назначении таких пенсий будет выноситься в сокращенные сроки: не позднее пяти рабочих дней со дня поступления сведений о признании человека инвалидом.
Аналогичный порядок предполагается в отношении всех страховых пенсий в том случае, если их размер пересматривают в сторону увеличения.
Помимо этого, законопроект предлагает в беззаявительном порядке:
- назначать страховую пенсию по старости человеку, достигшему возраста 80 лет и являющемуся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца (если это выгодно пенсионеру);
- возобновлять выплаты страховой пенсии, если обстоятельства, из-за которых она была приостановлена, были устранены;
- возобновлять выплаты накопительной пенсии, если они были приостановлены из-за истечения срока действия вида на жительство получателя и человек устранил это обстоятельство;
- делать перерасчет размеров пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, выплачиваемых космонавтам, в связи с установлением им I группы инвалидности либо достижением ими возраста 80 лет.
Также законопроект предлагает исключить необходимость обращения граждан в территориальные органы ПФР или уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ за установлением социальной доплаты к пенсии. Предполагается, что эта выплата будет устанавливаться со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее возникновения права на нее.
Когда могут начать действовать предложенные нововведения?
Авторы законопроекта предлагают вести механизм беззаявительного назначения страховых и социальных пенсий по инвалидности начиная с 1 января 2022 года.
Положения законопроекта, касающиеся процедуры назначения досрочной пенсии безработным гражданам по предложению органов службы занятости, могут вступить в силу с 1 апреля 2021 года, если к тому времени ПФР и органы службы занятости подготовятся к внедрению беззаявительного механизма назначения таких пенсий.
Также с 1 апреля 2021 года предлагается внедрить беззаявительный порядок установления социальных доплат к пенсии с учетом готовности территориальных органов ПФР и уполномоченных органов субъектов РФ.
