«На возобновление индексации работающим пенсионерам необходимо 386 млрд руб.», — заявил глава ПФР Антон Дроздов и дал понять, что таких денег у страны нет. Но почему на помощь странам Африки, проведение сотен фестивалей и реставрацию чужих памятников средства есть, а на своих гражданах государство пытается сэкономить?
«Чтоб с голоду не умереть»
Они бы и рады отдохнуть, но продолжают трудиться: одни не хотят садиться на шею детям, другим без работы просто не выжить.
«А если заболеешь?»
Инженер-строитель Валерий Цой из Нефтекумска (Ставропольский край) вышел на пенсию 6 лет назад. Периодически ему предлагают работу — он хороший специалист. И он соглашается. Прежде всего из-за денег.
«А что той пенсии, — говорит Валерий, — с голоду не умереть и „коммуналку“ оплатить. На что-то большее не хватает: ни детям помочь, ни внуков угостить, ни съездить куда-то с женой. Мне много не надо, для меня лучший отдых — рыбалка. Но бензин постоянно дорожает. Ремонт машины, страховка, техосмотр выливаются в ощутимую сумму. Да и жене обещал показать Кавминводы. Люди со всего мира приезжают, а мы рядом находимся, в 300 км, и не ездим. Но пока есть работа, надо работать. Это у нас сейчас великая удача. Многие хотели бы, да возможности нет.
«Мы с мужем занимаемся репетиторством, — рассказывает пенсионерка из с. Барановка Кемеровской обл. Ольга Сидренко. — Всю жизнь работали учителями в школе. В итоге у меня пенсия 10 тыс. руб., у мужа — 12. Младший сын учится в городе, ему финансовая поддержка нужна. Главное подспорье у нас — огород да хозяйство (кроликов держим). Ездить к ученикам приходится в Кемерово. Давайте посчитаем: 150 руб. мы тратим на дорогу, а за час работы получаем 350 руб. В день где-то рублей 500 выручки выходит. Разве это деньги? В магазин один раз сходить! А тут ещё по ТВ услышали, что налог хотят ввести на любые дополнительные виды деятельности. Мы в шоке! Пенсию не индексируют, а налогами новыми обложить — это пожалуйста!»
Молодые сюда не идут!
78-летний преподаватель музыки из Липецка Вячеслав Сускин, как шутит он сам, уходил на пенсию трижды. Первый раз как работник культуры в 55 лет, потом по старости в 60 и последний раз — год назад, в 77 лет. «Если бы не годики, я бы ещё поработал, — признаётся он. — Тем более что молодёжь в эту профессию идёт неохотно: нагрузки нет, ставки маленькие. Что такое 7000 руб.? Ничего! Труд нашего брата очень низко ценится. Вот и работают одни пенсионеры — люди, по-настоящему преданные искусству. Ребятишек учим и себе дополнительную копеечку к пенсии зарабатываем. А без этого никак. У меня, например, довольствие 17 тыс. руб. Большая часть этих денег уходит на лекарства (Вячеслав Петрович — инвалид III группы) и „коммуналку“. Остальное трачу только на самое необходимое. Хлебушек — самый дешёвый. Куриные котлетки — это и первое, и второе. Из моркови делаю морковный чай. А я ведь пятикратный дедушка! Поэтому подрабатываю иногда ещё и на свадьбах, корпоративах, в хоре ветеранов, чтобы внукам помогать. А каково тем, у кого пенсия 8 тыс.?»
73-летняя жительница Воронежа Валентина Леонова работает в медицине уже более полувека. Пенсию по возрасту оформила 18 лет назад, но продолжает работать. «Мне было за 60, когда ушла с руководящей должности, сейчас я рядовой сотрудник больницы, — рассказывает Валентина Петровна. — Без работы себя не мыслю. Когда прихожу сюда, чувствую себя полезной, даже о болячках забываю. Ну и зарплата мотивирует. На нынешнюю пенсию, увы, не проживёшь. Это заставляет многих людей нашего возраста продолжать работать. Меня трогает до боли, когда пожилые женщины в магазине покупают по 100 г колбаски, 100 г сыра, полбулочки хлеба. Мы, работающие, пока живём по-другому. Я, например, ни на овощах, ни на фруктах не экономлю! А ещё, надо сказать, лекарства у нас супердорогие. Как бы ты себя ни берёг, с каждым годом приходится всё больше на них тратить.
К счастью, на нашей работе ценят тех, у кого богатый опыт. Да и молодёжь неохотно идёт — на заплату врача — молодого специалиста трудно прокормить семью. Поэтому каждый пятый у нас — пенсионер. Особенно много пенсионеров среди медсестёр — зарплата маленькая, а объём работы огромный».
Ларисе Волковой из районного центра Воронежской обл. в этом году исполнилось 66 лет. Женщина работает в ЦРБ массажистом. У неё два взрослых сына, которые постоянно напоминают матери, что пора бы ей отдохнуть. К тому же больные суставы всё чаще напоминают о себе. Но Лариса Николаевна вновь выходит на работу.
«Заведующая мне в этом году сказала: пока ты востребована, должна работать, потому что нет молодых кадров, — вздыхает женщина. — И мы соглашаемся. Никто не идёт на такую зарплату — сейчас она чуть больше 12 тыс. руб., и пенсия 8,6 тыс. руб. Работаешь — вот и выживаешь. Я люблю свою работу. Но если бы пенсия была повыше, я бы, наверное, уволилась. Хочется пожить ещё для себя. И на огороде можно повозиться».
79-летний нижегородец Геннадий Викулов был штатным фотографом одной из городских газет, продолжал работать и после выхода на заслуженный отдых. Потом должность сократили, и Геннадий Михайлович решил пожить на пенсию. Сначала хватало. Но цены росли, и выплаты из Пенсионного фонда за ними не успевали. Кроме того, внучка поступила на платное отделение в вуз. Геннадий Михайлович решил детям помочь. В соседней школе ему предложили должность гардеробщика с зарплатой 12 тыс. руб. Молодёжь за такие деньги работать не хочет, а бойкий и общительный дедушка пришёлся в самый раз.
«Зарплату отдаю дочери, — говорит Геннадий Викулов. — А на пенсию кручусь как могу. 7000 руб. отдаю за квартиру, от 1 до 3 тыс. обходятся лекарства. В последние годы пришлось изменить свой рацион питания: больше хлеба, меньше мяса и молока. Одежду почти не покупаю, стараюсь донашивать старый гардероб. Ни в театры, ни в кино, ни на выставки не хожу, а хотел бы...»
Геннадий Михайлович признаётся: для нормальной жизни ему каждый месяц не хватает 5–6 тыс. к имеющейся пенсии. Но таких перспектив государство ему не гарантирует. Так что он вынужден и дальше работать в гардеробе.
«Отмена индексации была ошибкой!»
Индексацию пенсий работающим пенсионерам отменили в 2016-м. Если учесть, что с 1 января 2020 г. повышение для них опять не предусмотрено, они пропустят уже 5-ю по счёту индексацию и недосчитаются 27,15%, на которые могла бы вырасти их пенсия. Почему же государство решило сэкономить именно на этой категории пенсионеров? И выиграла ли экономика страны от такого решения?
Пенсия или работа?
Сейчас уже многие забыли, но пять лет назад в правительственных кругах обсуждались разные идеи насчёт работающих пенсионеров. Вплоть до того, чтобы вообще не платить пенсию тем, кто работает (так происходит сейчас во многих развитых странах и так было когда-то в советский период). От столь радикальной меры быстро отказались, но стали всерьёз обсуждать идею не платить «богатым». Минфин предлагал отменить пенсии тем, у кого годовой доход превышает 500 тыс. руб., Минтруд — 1 млн руб.
«В итоге пришли к „компромиссу“: пенсию у вас отбирать не будем, но индексацию отменим, — говорит профессор Финансового университета при Правительстве РФ Александр Сафонов. — Когда правительство принимало такое решение, оно надеялось, что сможет сэкономить деньги и сбалансировать пенсионную систему. Однако допустило очень серьёзный просчёт, понадеявшись, что все работники пенсионного возраста останутся на рынке труда. Но что получилось? Почти 7 млн работающих пенсионеров прекратили официальные трудовые отношения. И ПФР перестал получать ежемесячно 22% отчислений от их зарплат. Попутно пострадали и другие социальные фонды. Часть пенсионеров ушла не на пенсию, а на чёрный рынок труда. Значит, государство потеряло ещё и 13% подоходного налога, который они могли бы платить. Мало того, некоторые пенсионеры нашли лазейку в законодательстве: раз в год они увольняются, получают индексацию, а потом снова устраиваются на работу (по данным главы ПФР Антона Дроздова, которые он озвучил в Госдуме, так делают 700 тыс. пенсионеров. — Ред.). То есть сэкономить на них государству не удалось. При этом не стоит забывать, что в целом пенсионеры стали беднее, что тут же сказалось на платёжеспособности населения и внесло свой вклад в увеличение уровня бедности в стране. Если суммировать все эти потери, правительству стоит признать, что отмена индексации была ошибкой. Экономика страны от этого, наоборот, пострадала. Но, увы, власть не любит признавать свои ошибки».
«Попытка сэкономить на индексации пенсий работающих пенсионеров довольно дорого обходится государству, — считает и председатель Центрального совета Российской партии пенсионеров за социальную справедливость Владимир Бураков. — С одной стороны, оно вроде бы борется с бедностью и теневым рынком, а с другой — своими же решениями вынуждает сотни тысяч людей работать нелегально. И расчёт на то, что отсутствие индексации восполнят работодатели, повысив людям зарплату, поражает своей наивностью. Работодатели видят в пенсионерах дешёвую рабочую силу. Это сделало трудоспособных людей старшего возраста совершенно беззащитными перед произволом работодателей. Такого быть не должно. Нужно, наконец, твёрдо уяснить, что пенсия — это не подачка и не пособие по нетрудоспособности, а благодарность со стороны общества за вклад человека в развитие страны. И совершенно непонятно, почему эта благодарность должна быть меньше в том случае, если человек ещё в состоянии продолжать трудовую деятельность».
Когда вернут индексацию?
«Индексацию пенсий работающим пенсионерам надо возобновлять. И деньги на это в нашей стране есть, — говорит 1-й зампредседателя Комитета ГД по бюджету и налогам Валентин Шурчанов. — Сейчас Госдума принимает федеральный бюджет, профицит в котором составляет 1 трлн 400 млрд руб. Повышение ставки НДС в ближайшие годы принесёт стране больше 2 трлн руб. Фонд национального благосостояния переполнен, но государство продолжает набивать кубышку и ущемлять своих граждан, в том числе работающих пенсионеров. Часто звучит информация о миллиардах, которые идут из федерального бюджета в ПФР. Мол, вон сколько денег тратится на пенсии! Но это лукавство, потому что эти средства идут на бюджетные обязательства ПФР — на выплату маткапитала, на ежемесячные денежные выплаты инвалидам и другим льготникам, на пенсии по государственному обеспечению и т. д. А работающие пенсионеры продолжают платить соцвзносы в ПФР, они своим трудом заработали себе страховую пенсию и заслуживают того, чтобы она росла по инфляции.
Конечно, по закону, как только человек прекратит работать, ему насчитают все пропущенные индексации. Но это не компенсирует людям все финансовые потери. Допустим, сегодня работающий пенсионер получает пенсию 12 тыс. руб.
Когда он выйдет на заслуженный отдых, его пенсия сразу увеличится до 15 тыс. руб. Однако, если бы индексацию не отменили, он бы каждый месяц получал сумму, превышающую 12 тыс. За несколько лет пропущенных индексаций такой пенсионер потерял довольно много денег».
Счётная палата РФ ежегодно анализирует результаты отмены индексации пенсий работающим пенсионерам и всегда делает одно и то же заключение: отмена не достигла ожидаемого эффекта. Давая заключение на проект бюджета на 2020–2022 гг., аудиторы вновь предупредили: «Учитывая, что индексируются только пенсии неработающих пенсионеров, параметры пенсионного обеспечения могут не обеспечить достижение цели указа президента № 204 по реальному росту пенсий». Впрочем, бюджет ПФР уже прошёл первое чтение. И что мы видим? В нём не нашлось денег на индексацию работающим не только в 2020-м, но и в 2021 и 2022 гг.
Как можно отбирать копейки?
Работающие пенсионеры в последние годы оказались в ущемлённом положении. Ведь отменили им не только ежегодную индексацию пенсий.
Сергей Смирнов, доктор экономических наук:
— Если раньше пенсия работающих росла за счёт полного размера их отчислений в ПФР, то с 2015 г. правила изменились, и не в их пользу. Теперь в результате перерасчёта 1 августа они могут получить прибавку, ограниченную только 3 баллами.
Но и тут не всё так просто. Скажем, в этом году балл стоит 87,24 руб., 3 балла равны 261,72 руб. Но никто из пенсионеров эту максимальную доплату не получил. Почему? Да потому, что для расчёта берут стоимость балла не в том году, когда человек работал, а когда он стал пенсионером. Скажем, если пенсия была назначена в 2015-м, значит, и прибавка будет максимум 214,23 руб. (в 2015 г. балл стоил 71,41 руб.), если в 2016-м — всего 222,81 руб. (балл — 74,27 руб.) и т. д. Даже если человек будет работать на пенсии в течение долгих 10 лет и балл за эти годы серьёзно вырастет, его пенсия в августе всё равно будет увеличиваться на «старые» 200 руб. И то лишь в том случае, если пенсионер получает зарплату, которая позволит ему за год заработать эти 3 балла. Вот такой придуман хитрый механизм.
Другой пример лукавого расчёта применяется, когда человек увольняется с работы и получает все пропущенные им индексации. Одна моя знакомая недавно столкнулась с такой ситуацией и была неприятно удивлена происходящим. Оказывается, пропущенные индексации определяются не перемножением индексов, а их сложением! В результате прибавка к пенсии при таком хитром расчёте получается меньше, чем могла бы быть. Вот так по мелочам экономят на бедных пенсионерах. Как говорит один мой коллега, занимаются «мышкованием». Как лиса охотится за мышами, так и государство зачем-то гоняется за копейками пенсионеров.