Что такое «отцовский капитал»?
«Отцовский капитал» — мера поддержка мужчин, воспитывающих детей, которая может появиться в России. При этом новая выплата не будет исключать уже действующий в стране материнский капитал, а станет дополнением к нему. Впервые о возможном введении «отцовского капитала» заговорили в 2019 году, а в текущем году о готовности поддержать российских многодетных пап заявили в Ульяновской области.
Что за «отцовский капитал» предлагают платить в России?
Предложение ввести «отцовской капитал» содержалось в докладе комиссии Общественной палаты по поддержке семьи, материнства и детства, который был опубликован весной 2019 года. В нем предлагалось ввести новую меру поддержки семей — «отцовский (семейный) капитал», который мужчины могли бы получить один раз при рождении третьего или последующих детей. Важным условием для получения выплаты общественники назвали то, что все три ребенка должны быть рождены и воспитываться в одной семье в зарегистрированном браке. Размер выплаты предлагалось установить на уровне действующего материнского капитала (в 2020 году его сумма при рождении второго ребенка составляет 616 617 рублей).
Как рассказывал председатель Общественного совета при Уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка Андрей Коченов, необходимо сделать так, чтобы цели использования «отцовского капитала» были шире, чем у материнского. Также он предлагал и увеличить сумму выплаты по сравнению с маткапиталом. «Расходование „отцовского капитала“ должно быть скопировано из материнского, но использование его должно быть шире и сумма капитала больше. Необходимо, чтобы можно было использовать его не только на ипотеку, а в том числе и на потребительские кредиты, покупку автомобилей отечественного производства, приобретение домашнего скота и т. д. Однако обязательным требованием для получения отцовского капитала должно стать прохождение отцовских курсов в целях укрепления роли отца и ответственности», — заявлял Коченов.
Почему общественники предлагают ввести «отцовский капитал»?
Начать реализацию проекта члены Общественной палаты предложили с дальневосточных регионов в рамках Национальной программы развития Дальнего Востока. Также выплатить «отцовский капитал» в первую очередь предложили многодетным отцам в Калининградской области, Севастополе и Республике Крым, а затем — в регионах Центрального и Северо-Западного федеральных округов, где зафиксирована неблагоприятная демографическая ситуация. В дальнейшем выплаты «отцовского капитала» предлагалось ввести во всех регионах страны.
По мнению членов Общественной палаты, «отцовский капитал» мог бы стать мерой поддержки «ответственного отцовства» и благополучия «устойчивой многодетной семьи». «Ведь, по исследованиям социологов, третьего ребенка заказывает отец», — говорится в тексте доклада.
Авторы документа также указывали на то, что доля инвестиций на меры поддержки первых и вторых детей в национальном проекте «Демография» составляет 90% от всего объема финансирования поддержки семей с детьми. Таким образом, на поддержку рождения третьих и последующих детей тратится менее 10%, при этом в демографически успешных странах этот уровень превышает 40%, отметили общественники.
«Сейчас существует благоприятное демографическое окно возможностей для поддержки рождения третьего ребенка. Возрастная структура населения России такова, что контингент женщин в возрасте 32 лет, на который в среднем приходится рождение третьего ребенка, находится на историческом максимуме и будет плавно убывать в течение 12-13 лет. Поддержать рождение третьего ребенка и многодетные семьи сейчас означает не только обеспечить рост рождаемости и естественный прирост, но и максимально использовать имеющиеся возможности», — отметили авторы доклада. Они также подчеркнули, что «экономическое и социальное неблагополучие многодетных семей напрямую зависит от внимания государства к их проблемам, а не от желания работать или иметь детей».
В каких регионах готовы ввести «отцовский капитал»?
«Отцовский капитал» могут ввести в Ульяновской области. Об этом 12 сентября заявил губернатор региона Сергей Морозов. В рамках своего первого демографического послания он назвал «отцовский семейный капитал» мерой, которая может стать «самой весомой» из вновь принятых в рамках проекта «Многодетный регион». Морозов отметил, что получить выплату смогут отцы при рождении третьего и последующих детей в семье. Она станет дополнением к региональному материнскому капиталу.
В ноябре 2019 года стало известно о проведении общественных слушаний по введению «отцовского капитала» при рождении в семье третьего ребенка в Башкирии. Инициатива их проведения принадлежала вице-мэру Уфы Алине Сулеймановой.
