На две ставки
На первом в 2013 г. заседании правительства обсуждали зарплату учителей. Министр образования Дмитрий Ливанов заявил, что в 29 субъектах РФ она превысила среднюю по региону, в 34 субъектах - ниже средней не более чем на 10%, и лишь в 21 субъекте разрыв составляет более 10%. Хуже всего дела обстоят в Ингушетии, Калмыкии, Тыве, Дагестане и на Алтае.
| Опрос | |
|---|---|
Зарплаты у бюджетников по сравнению с частным сектором должны быть...
|
|
Министра с его радужной статистикой возвращают с небес на землю сами учителя. «Конечно, сейчас во многих регионах пытаются довести зарплату до средней по экономике, - говорит Марина Королёва, замдиректора по учебно-воспитательной работе ижевской средней общеобразовательной школы № 91. - Но многие учителя получают больше, потому что работают на две, а то и на три ставки. И, к сожалению, от количества иногда страдает качество». На учительских форумах есть и другое объяснение хороших цифр: «Плюсуют оклады директоров и учителей. А во многих городах зарплаты администрации в три раза выше зарплат педагогов».
Похожая ситуация, когда чиновничьи цифры сильно отличаются от реальной жизни, - в сфере здравоохранения. К примеру, по данным правительства Кировской области, средняя зарплата врача в стационаре - 25 тыс. руб. А анестезиолог Светлана из Кирова (фамилию не указываем по её просьбе) рассказала «АиФ», что ставка у неё - всего 4 тыс. руб. Если работать только на одну ставку и только в дневные смены, то за месяц выйдет максимум 8 тыс. (включая надбавки за стаж и вредность). Если же взять много смен и с ночными - не более 17 тыс. руб. Мифические 25 тыс. получаются из чудовищной переработки врачей и высоких доходов руководителей. Так, недавно разразился скандал в детской городской поликлинике № 1 г. Кирова. Главврач за 2012 г. выписала себе 400 (!) тыс. руб. премиальных, а рядовым врачам досталось по 10-20 тыс.
С реформой!
С 1 декабря 2012 г. правительство запустило очередную реформу оплаты труда бюджетников. Изменения ограничивают заработки руководителей учреждений: их зарплата не может превышать зарплату основного персонала более чем в 8 раз. Разрыв немалый, но и тут есть исключения. В 45 учреждениях (нескольких театрах и музеях, вузах и т. д.) этого правила разрешили не придерживаться.
Другое новшество - введение системы «эффективных контрактов» - таких трудовых договоров, где помимо прочего будут прописаны критерии эффективности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг. Как рассказала «АиФ» Татьяна Куприянова, зампред профсоюза работников образования и науки, такие контракты будут внедрять поэтапно. Сейчас ещё только идёт разработка профессиональных стандартов и критериев эффективности.
Однако у ряда экспертов нововведение вызывает сомнения уже сейчас. Эффективные контракты приведут к ещё большей бюрократизации, считает Анна Очкина, руководитель Центра социального анализа Института глобализации и соцдвижений. Врачи и педагоги, вместо того чтобы лечить и учить, будут вынуждены заниматься отчётностью, а для контроля за ней разрастётся число управленцев. «Оценить индивидуальную эффективность врача и учителя невозможно, - говорит эксперт. - В этих сферах важна репутация. А у врача с репутацией, к примеру, может быть больше смертей среди пациентов только потому, что к нему обращаются в самых безнадёжных случаях. И если брать голую статистику, то его работа окажется неэффективной».
Профессиональное сообщество давно и пока безуспешно предлагает правительству ещё одну инициативу - установить базовые ставки окладов врачей и педагогов на федеральном уровне. Сейчас зарплата учителей в Москве может доходить до 90 тыс. руб. (при средней - 50 тыс.), а, например, в Курганской области едва доползает до планки в 12 тыс. руб. «Дошло до того, что педагоги из ближайших к Москве областей работают вахтовым методом, - говорит Татьяна Куприянова. - Снимают на несколько человек квартиру в столице, работают там всю неделю, а на выходные уезжают домой к семьям».
«К сожалению, бюджетная сфера, несмотря на громкие слова президента и правительства, финансируется по остаточному принципу», - констатирует Анна Очкина. Иначе почему зарплату учителей с таким трудом подтягивают до средней по региону, а зарплату полицейских взяли и увеличили одномоментно и сразу в два раза?!
