Экспертное сообщество продолжает обсуждать нецелесообразность принятия законов, которые могут блокировать интернет-торговлю. Многие уверены: зарубежной сертификации достаточно для продажи товаров в Россию.
Зачем дополнительные проверки?
Госдума рассматривает законопроекты, которые должны ограничить онлайн-торговлю пищевыми продуктами. Один из них предполагает запрет на ввоз в страну товаров, не получивших свидетельство о государственной регистрации в России. Согласно другому сайты и маркетплейсы, где такая продукция продаётся, будут блокировать без решения суда.
Политики, бизнесмены и врачи считают эти меры лишними и неоправданными. По мнению большинства экспертов, зарубежные производители пищевой продукции регистрируют её в своих странах, выполняя не менее жёсткие требования, чем те, что предъявляются у нас. Поэтому продукты питания могут продаваться российским покупателям.
Система сертификации обязательна для всех отечественных предпринимателей, выпускающих пищевую продукцию. Она даёт гарантию, что товар безопасный и качественный. Такие же требования предъявляются к производителям пищевой продукции и за рубежом. Председатель президиума наблюдательного совета международной ассоциации «Качество жизни» Денис Бриль объяснил, почему процедура регистрации товаров на их «родине» не требует каких-либо дополнительных проверок со стороны России.
«Нормативно государственная регистрация в России не нужна в двух случаях. Когда соответствие товаров требованиям технических регламентов ЕАЭС установлено в одном из государств — его членов, — сказал он. — Также не требуется получение свидетельств о государственной регистрации на товары, привозимые в рамках трансграничной торговли, когда граждане ЕАЭС, приобретают товары в других странах (не членах ЕАЭС) в рамках лимита беспошлинного ввоза, для личных целей».
Альтернативные решения
Денис Бриль добавил, что во втором случае почти всегда сертификат качества у товара имеется. Производитель получает его в стране производства. Таким образом, вторая сертификация, в другой стране, — это лишнее время и дополнительные расходы.
При этом всё равно остается риск того, что Вы купили подделку под тот товар, который сертифицирован. Одновременно существуют случаи, когда на товар может не быть сертификации — если она не требуется в стране производства, например, потому, что товар не может быть опасным.
В этой связи решение требуется системное. Оно в принципе не должно допускать появления плохих товаров. И сделать это можно, как уже делают во многих странах, — путём введения режима нотификации, когда продавцы перед продажей товаров уведомляют уполномоченный орган Российской Федерации о наличии сертификации в другой стране. Этот орган быстро проверит достаточность требований к сертификации в указанной стране и достоверность представленного сертификата, а также занесёт его в Российскую (или ЕАЭС) официальную информационную систему, где граждане смогут на родном языке получить необходимую информацию о товаре.
При этом эксперт отметил, что ещё нужно установить необходимый и достаточный перечень товаров, способных в определённых случаях нанести вред здоровью населения, и подлежащих обязательной государственной регистрации или нотификации.
Также следует провести современную цифровую трансформацию процедуры государственной регистрации, обеспечивающей её упрощение и полную прослеживаемость, а также исключение потенциально возможных субъективных факторов принятия решений.
Кроме того, важно ввести однозначную, адекватную ущербу ответственность производителей за изготовление вредных, контрафактных и/или фальсифицированных товаров. И одновременно обеспечить оперативный рискориентированный, выборочный лабораторный контроль всех товаров, поступающих в Российскую Федерации по легальным каналам. Плюс установить необходимые и достаточные требования к лабораторному оборудованию, методикам исследований, квалификации персонала и контролю качества экспертиз, чтобы исключить возможность появления ложных и/или неполных экспертиз состава и свойств товаров.
Контроль со стороны маркетплейсов
Многие россияне предпочитают заказывать импортные продукты через маркетплейсы. Это удобно благодаря возможности следить за передвижением товара, надёжно благодаря быстрому возврату денег и оперативной связи со службой поддержки в случае непредсказуемых ситуаций и безопасно благодаря проверкам продавцом всей предлагаемой продукции.
Президент Евразийского совета индустрии специализированных пищевых продуктов Юрий Зубарев отметил, что маркетплейсы, прежде чем «выложить» их на онлайн полки, требуют у производителей сертификаты, подтверждающие их безвредность. Чтобы не сомневаться в качестве покупки, потребителям стоит внимательно следить за рейтингом продавцов и продукции, который есть на любой электронной торговой площадке.
«Мне кажется необходимо ввести практику бондовых складов, где импортный товар может храниться неограниченное время без уплаты пошлин. А поголовное закрытие страниц, на которых продаётся несертифицированный товар, может, и эффективная мера, для борьбы с сайтами-однодневками, но маркетплейсы от этого точно незаслуженно пострадают, а их интересы обязательно нужно учитывать», — сказал эксперт.
По словам Юрия Зубарева, россияне считают удобным приобретение товаров через маркетплейсы. Он уверен, что введение поголовных ограничений может наводнить рынок нелегальными сайтами, которые после блокировок будут возрождаться снова.
«Когда мы не умеем что-то контролировать — не значит, что мы должны от этого отказываться. Было бы эффективно, если б национальный регулятор — Роспотребнадзор начал работать с маркетплейсами. Буквально: посадил всех за один стол, обсудил условия сертификации и обязал требовать конкретные документы от зарубежных производителей. Чтобы всё заработало, нужно всего лишь начать работать, а не вводить запреты», — сказал эксперт.
