Нелегальная продукция — это всегда лотерея, в которой можно крупно проиграть и невозможно по-настоящему выиграть. А еще — это безнравственность и алчность. Например, в случае теневого рынка табака, наживающемся на подростках. Продавцы не утруждаются уточнить возраст юного покупателя и предлагают запретный товар по доступной низкой цене. На Форуме по борьбе с нелегальной торговлей обсудили, чем рискуют подростки из-за теневого рынка табака, который растет год от года.
Уже более 20 лет участники Общественного совета по проблеме подросткового курения борются за то, чтобы несовершеннолетним были недоступны сигареты. Активисты достигли в этой борьбе больших успехов, но сейчас настало время вновь бить тревогу: несовершеннолетним угрожают нелегальные сигареты.
В результате контрольных закупок, которые проводит Совет, выяснилось, что в среднем по стране 8 из 10 торговцев нелегальными сигаретами готовы продать подростку табак, не интересуясь возрастом и не требуя документов. С учетом средней цены на контрабанду в 50-60 рублей, такой товар многим несовершеннолетним по карману, и они его целенаправленно ищут.
Анна Сорочинская, исполнительный директор Совета, рассказала, что последние исследования проблемы, выполненные холдингом РОМИР, демонстрируют тревожные тенденции. Серия опросов и контрольных закупок в Брянске, проведенная этой осенью, показала, что в 10 раз увеличилось число подростков, покупающих сигареты в несанкционированных местах продаж — на рынках, лотках, на авторазвалах. При этом практически половина опрошенных курящих подростков покупают сигареты по низкой цене, которая невозможна для легальной продукции, поскольку не покрывает даже акцизных сборов. Характерно, что в торговых точках, где не торгуют контрабандой, в большинстве случаев соблюдают и запрет на продажу табака несовершеннолетним.
Пример Брянска показателен тем, что регион уже несколько лет претендует на звание западной столицы белорусской табачной контрабанды. Как посчитал журнал «Эксперт», 43,5% сигарет в городе — нелегальные, в первую очередь контрабандные. Их ввозят в страну в больших объемах, несмотря на успешную работу полиции по изъятию миллионов нелегальных пачек.
«Очень сложно бороться с подростковым курением, когда сигареты находятся в свободном доступе. Растущий огромными темпами рынок нелегальных сигарет практически в любом городе предоставляет несовершеннолетним возможность попробовать или продолжать курить. Это новый канал приобретения табака, который осложняется все большим предложением из сети интернет, соцсетей» — отметила Анна Сорочинская.
Благодаря росту доступности нелегального табака остановилась положительная динамика в снижении уровня подросткового курения, которую Совет отмечал в течение целых 15 лет, с 2000 года до 2015 года. За последние 5 лет курящих подростков осталось столько же, сколько и было, и даже стало чуть больше: в 2015 году — 23%, в 2020 г. — 25%. Если бы доступность табака продолжала сокращаться, число курящих подростков продолжило бы снижение. Но в нынешних условиях вседоступности нелегальных сигарет это невозможно.
Председатель Южного отделения Совета Светлана Чернышова рассказала о ситуации в Ростовской области, где количество нелегального табака в продаже уже превысило 50%, и ситуация ухудшается с каждым годом. Последняя серия контрольных закупок в сентябре показала, что нелегальные сигареты подростку готовы продать абсолютно все проверенные точки. Поводом бить тревогу стало новое условие эксперимента: в контрольной закупке участвовал 11-летний мальчик, которого ни при каких обстоятельствах нельзя спутать с совершеннолетним. Ему легко продали нелегальный товар.
С помощью нелегальных сигарет несовершеннолетних не только приучают к курению, но и вовлекают в нарушение закона, сообщила Светлана Чернышова. Известны случаи использования подростков в обороте нелегального табака, ведь в случае поимки они не понесут уголовной ответственности. В частности, в июле на границе таможенники остановили машину, в которой из четверых пассажиров трое были подростками, а, кроме этого, имелся груз — 12 тысяч пачек белорусских сигарет.
Все описанные проблемы необходимо принимать в расчет при разработке новых мер регулирования оборота табачной продукции, отмечает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. «При принятии решений, например, о повышении акциза на табак в целях борьбы с курением, стоит предварительно оценить, сколько появится новых курильщиков вопреки установленным целям, сколько легальной продукции и производителей будет вытеснено теневым рынком» — сообщил эксперт.
Общественный Совет по проблеме подросткового курения считает, что необходимо всеми силами бороться с оборотом нелегальных сигарет. Со стороны властей требуется активизация законодательной работы и усиление оперативной работы «в полях». По мнению общественников, эффект может оказать, с одной стороны, комплекс нормативных мер, включающий введение единой минимальной розничной цены на табачную продукцию, ограничение объема ввозимых в Россию немаркированных сигарет и ужесточение наказания за их оборот, а с другой — усиление полномочий правоохранителей и контроля за розничным оборотом, пресечение нелегальной торговли на улице и борьбу с каналами продаж в интернете.
Однако нам с вами не стоит уповать только на законодателей, ответственность нужно проявить самим потребителям и родители подростков. Тем более, что сейчас для этого появилось много новых инструментов. Например, цифровая маркировка всех продающихся в стране сигарет и мобильное приложение «Честный знак», которое немедленно может распознать нелегальную пачку. Это приложение полезно еще и тем, что с его помощью легко сообщить о продаже нелегальных сигарет в полицию. Сфотографировав нелегальную пачку, прямо из приложения можно отправить заявку на проверку торговой точки, в которой она была продана. Если вы нашли у своего ребенка пачку сигарет, не поленитесь просканировать ее «Честным знаком» и заявить о факте продажи сигарет. Так нарушителей закона можно будет выявлять оперативнее
