Дело в акцизах?
Мы уж было запамятовали о скачках цен на топливо, заставляющих автовладельцев чесать затылок, а аграриев, у которых на носу уборка, брызгать слюной. Но в последнее время меняющиеся ценники на заправках заставили об этом вспомнить.
По сведениям Московской топливной ассоциации, стоимость топлива на АЗС столицы только за последнюю неделю выросла на 88-90 копеек. Одной из причин аналитики называют высокую налоговую нагрузку. Если оперировать данными Федеральной антимонопольной службы, то доля налогов (акцизы, НДПИ, НДС) в цене каждого заливаемого в бак литра составляет порядка 70%. При этом рост акцизов в нынешнем году составил 6,4% — на бензин и 8,4% — на дизель.
Учитывая высокую налоговую нагрузку, правительство выразило готовность к её облегчению: с 1 июля оно собирается снизить акцизы на дизельное топливо на 2 тыс. руб. на тонну, а на бензин — на 3 тыс. руб. Однако уверенности в том, что эта мера заставит топливо подешеветь, нет. Ведь цены на заправках, как отмечают аналитики, следуют сейчас за оптовыми, которые неизменно растут.
«К сожалению, на сегодняшний день оптовые цены настолько превышают розничные (и это впервые в практике), что даже снижение последних на 2,3 руб. вследствие снижения акцизов не решит проблему, потому что превышение оптовых цен над розничными сегодня превышает указанную цифру», — так комментирует возможный шаг правительства президент Российского топливного союза (РТС) Евгений Аркуша.
Экспорт манит
Раз так, то возникает другой вопрос: почему повышаются оптовые цены? Давайте разберёмся.
Мировые цены на нефть и продукты из неё растут, а курс рубля снижается. Экспорт для нефтяных компаний, конечно, становится особенно привлекательным. По расчётам РТС, премия экспортёра, по сравнению с продажей на внутреннем рынке, в среднем составляет сейчас +5 990 руб./т — для бензина АИ-92 и +5 390 руб./т — для дизеля. Ну какой коммерсант в здравом уме откажется от того, чтобы заработать больше? А потому предложение на внутреннем рынке сокращается, что и приводит к росту цен.
И если компании с государственным участием, как правило, обременены повышенной социальной ответственностью, и поставки на внутренний рынок для них приоритетны, то для частных НК никакой сдерживающей силы нет: для них важнее всего получить максимум прибыли. К примеру, «Газпромнефть» в январе — апреле 2017 года отправила за рубеж 266 тыс. т бензинов Евро-5, а в январе — апреле 2018 года — 281 тыс. т, увеличив экспорт на 5,6%. Экспорт «Роснефти» составил соответственно 108 тыс. т и 103 тыс. т, увеличившись на 4,8%. А вот «Лукойл» за 4 мес. этого года продал зарубежным покупателям 196 тыс. т против 57 тыс. т за аналогичный период прошлого года (+244%), ТИФ-НК — 131 тыс. т против 15 тыс. т (+773%).
По данным агентства ЦДУ ТЭК, суммарный рост экспортных поставок автобензинов Евро-5 всеми российскими компаниями с начала года составил 365 тыс. тонн: это на 48% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
«Высокий экспортный паритет на фоне роста мировых цен на нефть объясняется тарифно-финансовой политикой правительства России, политикой так называемого налогового манёвра в отечественном ТЭК», — считает президент РТС.
С налоговым манёвром у нас получилось как обычно: задумывали хорошо, а реализуем по-другому. «Задуман он был следующим образом. Налоги брать на добычу, на входе увеличивать их при снижении экспортных пошлин, — поясняет Аркуша. — Но, чтобы не росли внутренние цены, надо было каждый раз при росте НДПИ снижать акциз. Акциз за всё это время ещё ни разу не снизился, более того, он каждый год повышался. Сегодня акциз составляет около 11 тыс. руб. — по бензинам и 7 тыс. руб. — по дизельному топливу. Если бы манёвр реализовывался в соответствии с замыслом, то акциз был бы примерно 4-4,5 тыс. руб. — на бензин и 2,5 тыс. руб. — на дизельное топливо».
Но у нас сегодня нет «если бы», есть только реальность, которая, увы, весьма печальна.
