В Минфине подготовили пакет изменений в действующее законодательство, направленный на ужесточение контроля за производством и оборотом табачной продукции и усиление ответственности за выпуск и продажу контрафакта вплоть до уголовной. В случае принятия поправок за производство, закупку, хранение и поставку нелегальной табачной продукции будет грозить система наказаний, в числе которых штрафы от 0,5 млн руб. до 1 млн руб. и реальный тюремный срок до трех лет.
Новыми мерами Минфин надеется сократить долю теневого сектора табачного рынка, которая неуклонно растет. Еще в 2016 году на контрафактные сигареты приходилось не более 1,6% от общих продаж, а в 2021 году эта цифра составила уже 10,7%. Счетная палата РФ перевела эти проценты в рубли — по ее подсчетам, с 2016 года федеральная казна недополучила табачных акцизов и НДС на 295,6 млрд руб.
Кроме финансового аспекта авторы поправок указывают на высокую смертность от курения (266,5 тыс. человек в год) и рассчитывают на сокращение этого показателя с падением доли контрафактной продукции, так как нелегальные сигареты не проходят проверку на соблюдение техрегламентов и госстандартов.
Усиление ответственности в табачной отрасли приведет к сокращению доли контрафакта уже в 2024 году до 10%, в 2026 году — до 8%, в 2028 году — до 5%.
«Справедливая ответственность и интенсивная работа правоохранительных органов может позволить снизить уровень контрафактных товаров вообще и тем более такого „чувствительного“ вида, как сигареты, — считает исполнительный директор ассоциации РусБренд Алексей Поповичев. — У нас в начале 2000-х годов уровень контрафакта зашкаливал, но после внесенных законодательных изменений, в том числе и в Уголовный кодекс, доля нелегальных табачных изделий быстро сократилась с более 30% до 1-2%.
Но одними правоохранительными органами проблему не решить. Если будет сохраняться большая разница между стоимостью легальной пачки сигарет и контрафактной, то теневой оборот будет сохраняться. Добросовестный производитель платит зарплаты, налоги и многое прочее, а у нелегалов таких расходов нет. Контрафакт такой живучий, потому что позволяет извлекать сверхприбыль. Учитывая, что акцизы являются крупной составляющей себестоимости, то сбалансированная налоговая политика также является эффективным инструментом вытеснения контрафакта с прилавков наших магазинов.
Поэтому для успешной борьбы с контрафактом нужен комплекс государственных мер, где важная роль отведена и усилению ответственности по отношению к нелегалам, и активной работе правоохранительных органов, и эффективной налоговой политике».
