Китай объявил о повышении пенсионного возраста до 65 лет. Почему даже самые успешные страны не могут без этого обойтись?
Как старение населения повлияет в XXI в. на жизнь людей разного возраста? И насколько этот процесс опасен для России? «АиФ» обсудил эти проблемы с гл. научным сотрудником Института мировой экономики и международных отношений, членом-корреспондентом РАН Ростиславом Капелюшниковым.
Планета на пенсии
Алексей Макурин, «АиФ»: Есть учёные, утверждающие, что старение человечества, или эйджинг, – даже более серьёзная угроза для мира, чем распространение ядерного оружия. Ростислав Исаакович, неужели действительно всё так драматично?
Ростислав Капелюшнико: По прогнозу ООН, к 2050 г. доля людей 65+ в мире может удвоиться, а к 2100 г. – утроиться и достигнуть почти 30%. Главные причины – падение рождаемости при одновременном росте продолжительности жизни. С разной скоростью стареть будут все страны. И никто сегодня не знает, как сумеют адаптироваться к этому процессу общество и экономика.
– Как правительства ведут себя в такой ситуации?
– Оттягивают решение проблемы. Поднимают пенсионный возраст, хотя ясно, что бесконечно повышать его невозможно. Увеличивают взносы в государственные социальные фонды. Но известно, что налоги на зарплату препятствуют росту самих зарплат. У людей в активном трудовом возрасте в результате падает желание больше и производительнее работать. Появляется огромный тормоз для экономики и роста доходов. И он не единственный.
Становится больше работников, завершающих карьеру, для которых напрягаться на работе и осваивать новые знания часто нет смысла. Экономики с повышенной долей пожилых людей рискуют отстать по производительности труда. А самое опасное – понижаются их инновационность, динамизм, предпринимательский дух. Ведь новые идеи и проекты чаще рождаются среди молодёжи.
Может возникнуть и конфликт поколений за ограниченные государственные ресурсы. Избиратели пожилого возраста начнут доминировать и перетягивать бюджетный пирог на себя, выдвигая политиков, принимающих законы в свою пользу. И это тоже угрожает застоем, так как экономику двигают вперёд прежде всего молодые.
– При этом у пожилых огромный опыт. Разве он уже никому не нужен?
– Очень нужен! Исследования показывают, что наиболее успешны те компании, где одна возрастная группа дополняет другую. К странам относится то же самое. Трудности возникают не в связи с эйджингом как таковым, а с необходимостью приспособиться к новым демографическим реалиям. Скажем, многое зависит от структуры трудовой занятости. Известно, что ближе к пенсии индивидуальная производительность падает у промышленных и строительных рабочих, чей труд связан с физическими нагрузками. У банковских и торговых служащих, инженеров-электронщиков такой зависимости нет. У юристов, менеджеров, преподавателей, врачей производительность даже повышается с возрастом. И ожидается, что в ближайшие десятилетия по мере развития роботизации и других технологий доля недружественных по отношению к пожилым работникам профессий будет постепенно сокращаться.
– Численность старшего поколения наиболее высока именно в самых успешных странах. Как это сегодня влияет на их развитие?
– Анализ экономической статистики 21 развитой страны за 1990–2007 гг. показал, что каждый очередной процент прироста доли пожилых людей стоил падения ежегодных темпов прироста ВВП на 0,14%.
Но, во-первых, роль демографических факторов в развитии экономики не стоит абсолютизировать. У этих стран есть ряд других преимуществ, благодаря которым они были лидерами в XX в. и сохранят свои позиции в XXI. Во-вторых, ни одна страна прежде не оказывалась в такой демографической ситуации, какой она будет в конце века. Никто не знает, какой уровень старения населения станет критически опасен.
Как Китай себя наказал
– Какие страны ждут самые большие проблемы?
– К 2100 г. самый высокий уровень пожилого населения прогнозируется в Южной Корее и Японии – почти 36% (см. инфографику). Заметно постареет население ведущих европейских стран, а сильнее всего в Бразилии (с 9,5 до 33,5%) и КНР (с 12,2 до 31,7%). Однако последствия этого везде будут разными. В одних странах пожилые предпочитают дольше трудиться, в других – раньше уходить на пенсию. В одних странах пожилые потребляют больше, чем молодые, в других – столько же или даже меньше. Где-то стариков содержат в первую очередь семьи, где-то главный источник доходов пенсионеров – государство, а где-то – ранее накопленные активы: личные денежные сбережения, ценные бумаги, недвижимость. И в странах последнего типа издержки эйджинга будут меньше.
Китай сам себе вырыл демографическую яму, проводя политику «Одна семья – один ребёнок». И это негативно повлияет на всё. Сейчас руководство КНР отказалось от искусственного ограничения рождаемости. Но для решения пенсионных проблем другого выхода, как повышение возраста выхода на пенсию, не осталось.
Вообще попытки правительств вторгаться с ломом в процессы, связанные с рождением детей, ни к чему хорошему не ведут. В Индии рождаемость сейчас упала до достаточно низких показателей без всякого вмешательства государства. Потому что есть закономерность: по мере роста благосостояния люди в стране предпочитают иметь меньше детей, но более образованных и здоровых.
– Что ждёт США?
– Там положение лучше, так как эта страна по-прежнему принимает много мигрантов, среди которых много молодёжи. И рождаемость в США выше, чем в других развитых странах. Почему? Точно трудно сказать. Но могу предположить, что это связано с высокой долей среди населения людей неевропейского происхождения, культура которых поощряет рождаемость.
– То есть самый эффективный способ борьбы с эйджингом – это миграция?
– Нет. С её помощью процесс можно только замедлить. Ведь вчерашние мигранты тоже постареют. Старение населения – неизбежное будущее всего человечества.
– И программы стимулирования рождаемости не дадут нужного эффекта?
– Льготы, которые правительства дают семьям, могут положительно повлиять на качество молодого поколения – его здоровье и образование, но не на его количество – во всяком случае в долгосрочной перспективе. В России материнский капитал повысил рождаемость только на короткое время. А потом статистика снова пошла вниз. Женщины не стали больше рожать, а лишь ускорили появление детей.
Перспектива для России
– Какими темпами будет стареть в таком случае российское население?
– В ближайшие десятилетия довольно быстро. Но в середине века, когда доля пожилых повысится с нынешних 15,5 до 24%, этот процесс остановится. И к 2100 г. ситуация будет не хуже, чем в США, и гораздо лучше, чем в других крупных странах.
– Почему нам так повезёт?
– Для России характерны подъём и падение демографических волн. У нас из-за войн и других потрясений резко менялось в прошлые годы соотношение между возрастными группами населения, и эхо этих перемен страна будет чувствовать дальше. Есть надежда, что соотношение между пожилыми и работающими гражданами стабилизируется, когда идущее сейчас падение доли молодёжи закончится.