«Цирк Шапито». Эксперт о планах Киева заполучить зарубежное имущество РФ

В качестве компенсации за выход Крыма из состава Украины Киев рассчитывает забрать себе зарубежное имущество России. По словам замминистра юстиции Украины Натальи Севостьяновой, размер экономических потерь от присоединения полуострова к РФ оценивается минимум 1 трлн гривен.

Расплата за Крым и за СССР

Расположенное за рубежом российское имущество давно не даёт покоя Киеву. Активы нашей страны интересовали Украину как при пророссийски настроенном Викторе Януковиче, так и после государственного переворота с приходом к власти прозападного Петра Порошенко.

Например, в прошлом году украинские власти собирались «забрать» у РФ бывшую собственность СССР. Киев готовил претензии к Москве по вкладам Государственного сберегательного банка Советского Союза на 80 млрд долларов. «Речь идёт о валютных ценностях, которые Российская Федерация получила по праву наследства от Советского Союза. Речь идёт о вкладах бывшего Государственного сберегательного банка, которые Российская Федерация фактически по состоянию на 1 января 1992 года не вернула на баланс Государственного сберегательного банка Украины. Это около $80 млрд без какой-либо индексации», — пояснял тогда министр юстиции Павел Петренко.

Помимо претензий по советским вкладам, украинцы положили глаз на недвижимое зарубежное имущество РФ, в прошлом принадлежащее Советскому Союзу, активы золотовалютного запаса и Алмазного фонда. В МИДе Украины сочли, что Киев вправе получить 16,37% от всего наследия СССР.

Что касается посягательств украинцев на российское имущество под предлогом компенсации за Крым, то ещё год назад украинский Минюст обратился к Генпрокуратуре с просьбой разрешить ему накладывать арест на государственные активы РФ, расположенные на территории Украины. В прошлом году ущерб от выхода полуострова из состава Незалежной Петренко оценивал в 1 трлн 80 млрд гривен. И это без учёта стоимости полезных ископаемых, расположенных в Крыму.

Основная часть понесённых Киевом убытков, по мнению Минюста, связана с тем, что черноморский шельф отошёл к России, а предприятие «Черноморнефтегаз», ранее принадлежавшее «Нафтогазу», было национализировано. В настоящее время «Черноморнефтегаз» разрабатывает одно нефтяное, семь газовых и два газоконденсатных месторождения на континентальном шельфе. По данным Минэнерго России, ежегодная добыча газа на шельфах Чёрного и Азовского морей составляет 1,7 млрд кубометров.

В декабре прошлого года Киев подал в Европейский суд по правам человека иск о возмещении экономического ущерба от присоединения Крыма к РФ. Глава украинского правительства Арсений Яценюк пообещал, что его страна будет судиться с Россией по каждому факту потери имущества на полуострове. По этому случаю в Минюсте Украины даже была создана специальная служба.

Как сообщила Наталья Севостьянова, в случае положительного решения ЕСПЧ в списке претензий Киева к Москве значатся около 400 предприятий, потерявших имущество в результате ухода Крыма из-под украинской юрисдикции.

«Будет стадия справедливой сатисфакции, когда будем определять суммы, благодаря которым непосредственно будет эта компенсация выплачена. (…) Инструмент ареста имущества за рубежом очень эффективен. На сегодняшний день в России много такого имущества в других странах», — заявила замминистра юстиции в эфире «5 канала».

«Сейчас ещё нельзя оценить стоимость заграничного российского имущества и потери, понесённые Украиной из-за присоединения Крыма к РФ. Все подобные расчёты в настоящее время будут очень и очень приблизительными, не учтут множества факторов. Сейчас только начались подсчёты всех убытков и претензий, уточняются суммы и потерянные активы, уточняются точные владельцы имущества, уточняется, с какой даты надо начинать считать убытки и т. п. Только после того, как определят ущерб Украины, можно будет переходить к тому, каким может быть механизм компенсации, и можно будет определять, какое именно российское имущество будет для этого использовано.

По предварительным оценкам, Украина хочет взыскать с России за Крым 7,6–8 млрд долларов. В целом же, можно сказать, что имущества России за границей (а также на Украине) вполне может хватить, чтобы компенсировать Украине убытки от ситуации с Крымом. Но всё зависит от того, какие страны примут в этом участие и о каком имуществе идёт речь», — пояснил АиФ.ru партнёр компании «Деловой фарватер», руководитель независимого экспертного центра «Общественная Дума» Роман Терёхин.

«Цирк шапито»

В целом, опрошенные АиФ.ru эксперты шансы на получение доступа Киева к российской собственности за рубежом оценивают как низкие. «Очередная идея украинского правительства из разряда «цирка шапито». Не думаю, что ЕСПЧ вынесет какое-то решение в пользу Киева. Кто будет делать экспертную оценку потерь Украины? Сама Украина? Думаю, на деле никакого процесса не будет. Очередной пиар и страшилка от наших украинских коллег», — считает директор по международным рынкам ФГ БКС Алексей Ивин.

По словам Терёхина, на принятие решения ЕСПЧ может уйти минимум несколько месяцев. Скорее даже оно займёт 6–12 месяцев. Но может уйти и больше времени, что бывает нередко.

«ЕСПЧ может пойти на поводу у Украины и разрешить ей забрать российское имущество в счёт отобранного Крыма. Шансы на это средние. В глазах мирового сообщества и, соответственно, ЕСПЧ Крым был аннексирован Россией. По международной практике и нормам, такой процесс обязательно должен сопровождаться компенсацией. Учитывая это, а также отношение ЕС и США к России и плюс недавнее судебное решение по делу ЮКОСа, нельзя исключать, что и в этот раз суд не встанет на сторону России.

Однако, даже если суд и встанет на сторону Украины, то вряд ли сразу постановит забрать российское имущество (хотя это тоже не исключено, но маловероятно). Скорее всего, он присудит денежную компенсацию, а уже если Россия откажется её выплачивать или будет выплачивать слишком долго, то тогда могут наложить штрафы и забрать имущество», — подчёркивает эксперт.

В свою очередь аналитик «Альпари» Анна Кокорева подчёркивает, что если ЕСПЧ примет сторону Украины и наложит арест на российские активы, это будет означать, что и Европа, и Украина признают Крым территорией РФ. «А на это в ЕС не пойдут. Кроме того, арест российского имущества повлечёт за собой аналогичные последствия для украинских и европейских компаний на территории России. И в Евросоюзе это понимают», — резюмирует Кокорева.