Что такое прогрессивная шкала НДФЛ?

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о прогрессивном НДФЛ. Документ размещен на сайте  системы обеспечения законодательной деятельности.

Согласно тексту законопроекта, с 2021 года налог на доходы сверх 5 млн рублей в год увеличится с 13 до 15%. По оценкам Минфина, повышенная ставка для высоких доходов коснется не более чем 1% всех работающих граждан.

Что такое прогрессивная шкала НДФЛ и чем она отличается от плоской?

Прогрессивное налогообложение — это система налогообложения, при которой происходит увеличение эффективной ставки налога с ростом налогооблагаемой базы.

Иначе говоря, прогрессивное налогообложение на доходы физлиц зависит от уровня дохода гражданина. Плоская же шкала налогообложения предполагает налоговую ставку в виде единого процента от дохода налогоплательщика независимо от величины его дохода. Именно она в настоящее время и действует в России.

Баланс фискальной нагрузки. Перераспределение налогов даст 1,7 трлн рублей Подробнее

О каком законопроекте идет речь?

О необходимости введения прогрессивного НДФЛ президент России Владимир Путин заявил 23 июня 2020 года в обращении к гражданам страны. Изначально глава государства поручил в срок до 24 июля внести в российское законодательство поправки, которые установят новую ставку НДФЛ в 15% на доходы физлиц свыше 5 млн рублей за налоговый период. Позже срок внесения изменений было решено продлить до 1 ноября.

Как следует из текста законопроекта, ставка НДФЛ в 13% сохранится для доходов от продажи недвижимости или доли в ней. Как говорится в пояснительной записке, процесс администрирования доходов свыше 5 млн рублей в год «будет в высокой степени автоматизирован и не увеличит административную нагрузку на налогоплательщиков», а также не потребует сдачи дополнительной налоговой декларации в налоговые органы.

В финансово-экономическом обосновании поясняется, что после вступления в силу поправок бюджет сможет дополнительно получить 60 млрд рублей в год. Эти деньги направят на лечение детей с тяжелыми, хроническими и редкими заболеваниями.

Почему зарубежные миллионеры хотят платить больше налогов, а наши – нет? Подробнее

Какая шкала подоходного налога действует в России?

В 2000 году в России действовала прогрессивная шкала: от 12% до 30% в зависимости от уровня доходов за год. Минимальная ставка распространялась на доходы до 50 тыс. рублей, доходы от 50 тыс. до 150 тыс. облагались по ставке 20% с превышения, а свыше 150 тыс. — 30% с превышения. 

Плоская шкала подоходного налога с основной ставкой 13% была введена в России с 1 января 2001 года.