Торг с препятствиями. Что мешает продавать российские товары за границей?

Россия направила первый иск во Всемирную торговую организацию (ВТО). Несмотря на то что наша страна стала её членом, продаже российских товаров за границей препятст­вуют 82 ограничения!

Палки в колёсах

Поданный иск касается газа. Евросоюз требует, чтобы компании, занимающиеся добычей голубого топлива, не были одновременно и собственниками газопроводов на территории ЕС. Если придерживаться этого правила, то «Газпрому» пришлось бы продать свои транспортные сети в Европе. Россия считает, что это требование ущемляет наше право свободного доступа на рынок.

«Даже после присоединения страны к ВТО российские товары сталкиваются с ограничениями в 19 странах, - рассказывает Алексей Портанский, профессор НИУ ВШЭ. - Таких ограничений более 80, а потери от них оце­ниваются примерно в 2 млрд долл. в год. Больше всего мы страдаем от подобных решений в ЕС, США, Украине и даже в Белоруссии, хотя последняя входит в Таможенный союз. На эти страны приходится свыше 50% нашего экспорта. Из отраслей сильнее всего затронуты чёрная металлургия, химическая промышленность (в частности, производители удобрений). Например, с 2006 г. все химические вещест­ва, входящие в состав продукции, которая продаётся в ЕС, должны быть зарегистрированы в Европейском химическом агентстве. Добиться регистрации непросто. В некоторых странах есть ограничения на табачные изделия, в других - на товары, связанные со спортом и отдыхом. 

После вступления в ВТО ситуация меняется, но медленно. Некоторые барьеры уже сняты: в Киргизии - на алкогольные напитки, в США - на некоторые услуги, связанные с космосом, на Украине - на финансовые услуги, в Польше и Китае - на транспортные. Но остаётся довольно много ограничений, избавиться от которых труднее (см. инфографику).

Сейчас Россия ведёт консультации с ЕС по поводу так называемых энергокорректировок - они касаются пяти наименований продукции чёрной металлургии и химпрома. В производстве этих товаров - труб и удобрений - значительная доля затрат приходится на энергию - природный газ. А европейцы берут в расчёт не реальную цену нашего газа, считая её искусственно заниженной, а ту, по которой этот газ получают они сами. В итоге и конечная стоимость товара у них получается более высокой, на него вводят дополнительную пошлину. Мы возражаем против этого». 

Встретимся в суде!

Каковы шансы на успех в суде ВТО? «Как отметил нобелевский лауреат по экономике Джозеф Стиглиц, суд ВТО благоприятст­вует развитым странам, - говорит Александра Ждановская, политолог, автор книги «Куда идёт Россия за МВФ, Всемирным банком и ВТО?». - Осталь­ным странам сложные и дорогостоящие юридические процедуры не по силам». Это подтверждает статистика: в 1995-2002 гг. ЕС, Япония и США выступили жалобщиками более чем в половине всех тяжб. А 49 самых бедных стран не выдвинули ни одного иска. Почти во всех своих спорах США побеждали. У РФ мало опыта в этих вопросах: мы новички в торговой организации. Но правительство создаёт Центр экспертизы по вопросам ВТО для защиты наших производителей.

Смотрите также:

• Без хлеба и без мяса? Что ждёт сельское хозяйство после вступления России в ВТО →
• Эксперт об ответных санкциях: ни о каком дефиците молока не может быть речи →
• Чужие правила: кто выиграл, а кто проиграл от вступления в ВТО →