Украинский газовый оператор «Нафтогаз» подал иск в Европейский суд против Еврокомиссии (ЕК) за то, что та разрешила «Газпрому» увеличить использование мощностей газопровода OPAL и объёмы прокачки топлива по «Северному потоку».
В компании считают, что принятое без согласования с Киевом решение ЕК нарушает договор об ассоциации между Украиной и ЕС и «обязательства Евросоюза по договору к энергетической хартии и по договору об основании энергетического сообщества».
Решение «было принято за пределами полномочий комиссии», в этом уверены в «Нафтогазе». Оно также не способствует усилению конкуренции, создаёт риски для поставок топлива на Украину и в другие восточноевропейские государства, как отмечается в сообщении компании.
А Украина против
Газопровод OPAL — это сухопутное продолжение «Северного потока», через который европейцы получают российское топливо, минуя украинский маршрут. Изначально «Газпром» получил доступ только к половине мощностей трубы. Другая половина газотранспортных мощностей, согласно одному из положений Третьего энергетического пакета (ТЭП), должна быть зарезервирована под нужды независимых поставщиков. Именно из-за этого OPAL не используется на полную мощность: «независимых поставщиков» на этом участке попросту нет. Для понимания: в прошлом году трубопровод работал лишь на 59 % от своей пропускной способности.
Россия несколько лет билась за право получить полный доступ к мощностям OPAL. И только в октябре прошлого года ЕК согласилась расширить доступ. «50 % мощностей OPAL будут исключены из норм Третьего энергетического пакета, а остальные 50 % будут покрываться строгими рыночными нормами ЕС», — говорилось в сообщении Еврокомиссии.
Тогда решение ЕК не понравилось Польше, и она оспорила его в Европейском суде. По мнению представителя польского Министерства иностранных дел Йоанны Вайды, расширение доступа «Газпрома» к газопроводу приводит к концентрации на одном источнике поставок топлива, что противоречит принципам диверсификации. «По мнению Польши, такая ситуация угрожает безопасности поставок газа в ЕС, в частности, в регионе Центральной Европы, создаёт серьёзные риски для безопасности поставок газа для Польши через зависимость от одного источника поставок из России», — приводит её слова агентство PAP.
О планах Киева также разбираться с Еврокомиссией украинские СМИ писали ещё в декабре. «Мы уведомили наших европейских партнёров, руководство Евросоюза, что если не будет пересмотрено решение по OPAL, то мы присоединимся к иску наших польских партнёров к ЕК и регулятору», — заявил источник местного издания «Левый берег».
В начале марта министр энергетики России Александр Новак по итогам встречи с вице-президентом ЕК по энергетике Марошем Шефчовичем заявлял, что позиции Москвы и Брюсселя по газопроводу OPAL сходны.
«Здесь у нас общая позиция с Еврокомиссией: все решения были приняты на основе европейского законодательства, они отвечают интересам потребителей в первую очередь», — говорил Новак.
Дружба — дружбой, но переплачивать никто не хочет
Эксперты, опрошенные АиФ.ru, шансы Украины выиграть иск против Еврокомиссии оценивают как небольшие. «В данном случае Еврокомиссия приняла экономически оправданное и выгодное для ЕС решение. ЕК руководствовалась интересами европейских потребителей, для которых квартплата, в которую входит стоимость газа, является важной статьёй расходов и не субсидируется государством. Однако для Украины это стратегически важный вопрос, потому что её географическое положение является главным источником поступления валюты за счёт транзита российского газа, и Киеву проще потратить средства на суды и PR, чем уступить такой кусок. Позиция украинской стороны состоит в том, чтобы вести против России сразу несколько судебных процессов, и новый иск укладывается в эту логику», — считает член Экспертно-консультационного совета при Росимуществе, доцент МГИМО Алексей Михеев.
В свою очередь, директор Института актуальной экономики Никита Исаев указывает, что, несмотря на демонстративную поддержку Украины, дополнительные расходы Европе не нужны: расширение поставок по «Северному потоку» позволит ЕС сэкономить как минимум 420 млн долларов в год. «А на энергетической безопасности такое перенаправление газового потока не скажется, ведь Украина всё равно поставляет российский, а не собственный газ. Поэтому шансы Украины на победу в суде стремятся к нулю. Дружба — дружбой, но переплачивать никто не захочет», — уверен он.
