ФНС фиксирует небывалый рост числа самозанятых. Если в конце 2021-го их было 3,5 млн человек, то сейчас, спустя год, стало уже больше 6 млн.
«Ежедневно в качестве новых участников спецрежима регистрируются более 7 тыс. человек», – сообщила налоговая. Но неужели столь быстро растущая армия самозанятых – это всё репетиторы, дизайнеры и строители-ремонтники, которые решили выйти из тени и поделиться с государством своими доходами?
Кстати, рост числа самозанятых в стране – это тот редкий случай, когда прогнозы правительства оказались перевыполнены. Но это почему-то не очень радует.
Когда эксперимент только стартовал, за январь 2019 г. в четырёх пилотных регионах (ими были Москва, Татарстан, Московская и Калужская обл.) в качестве самозанятых зарегистрировались чуть больше 100 тыс. человек, к концу года их стало 260 тыс. В основном это были ИП, посчитавшие новую систему более выгодной. Самозанятые платят всего 4% с доходов от физлиц и 6% – от юрлиц. При этом не надо сдавать отчёты, декларации, платить соцвзносы.
С 1 января 2020 г. эксперимент распространили ещё на 19 регионов, а с июля 2020 г. он стал применяться по всей стране. Спустя год в России было уже 3 млн самозанятых, и Минтруд давал прогноз, что к 2024 г. мы выйдем на цифру в 5–6 млн. Но этой цели удалось достичь уже в текущем году, и доля самозанятых достигла 8,5% от всех занятых в экономике страны.
Вот в чём фокус
«Настоящим самозанятым, которые работают сами на себя, новый налоговый режим очень помог. Но он стал опасным для остальных работников страны. Потому что сейчас происходит массовое перетекание работников из официальной занятости в статус самозанятых. Вот откуда такие огромные цифры прироста их численности, – говорит руководитель правового департамента Конфедерации труда России Олег Бабич. – В некоторых отраслях этот процесс носит просто угрожающий характер. Дело доходит до абсурда. Всех рабочих заводского цеха переводят в статус самозанятых, оформляют на них аренду станков и заключают договор, что они будут изготавливать такое-то количество втулок в день. Или вот недавно был на совещании, где представители известных всем торговых сетей делились опытом, как они успешно переводят своих продавцов и кассиров в самозанятые. Это вообще ни в какие ворота не лезет!»
Лазейка для работодателя
По словам Бабича, работодателям выгодна такая мимикрия под самозанятость. «За обычного сотрудника они должны заплатить 13% НДФЛ и отдать ещё 30–36% соцвзносов – итого почти 50% от фонда оплаты труда, – говорит эксперт. – А в случае с самозанятым надо отдать человеку сверх зарплаты всего 6%, которые он перечислит ФНС. Такая недобросовестная конкуренция получается. Два предприятия выпускают одинаковый товар, но у одного работники трудоустроены официально, а второй сделал их самозанятыми. Чья продукция будет дешевле?»
«Государство в такой ситуации недополучает налоги и сборы, но ещё больше страдают люди, – говорит председатель общественного движения «Труд» Сергей Песков. – Трудовые права псевдосамозанятых не защищены, их могут уволить в один день. Кроме того, у них нет оплачиваемых отпусков, больничных, декретных и пенсии в будущем – пойдут в 65 (женщины) и 70 лет (мужчины) на социальную пенсию. Со следующего года Минтруд разработал варианты оплаты соцвзносов для самозанятых, чтобы у них были оплачиваемые больничные и пенсия. Но, мне кажется, это фантазии. Не будут люди сами платить взносы из своих скромных доходов».
Казалось бы, есть закон, по которому компания не имеет права нанимать самозанятого, если этот человек уволился из неё меньше двух лет назад.
«Но у закона есть лазейки, которыми пользуются недобросовестные работодатели, – говорит Песков. – Они расторгают договор с работниками, переводят их в аутсорсинговую компанию самозанятыми и заказывают их услуги уже через посредника. Трудовых отношений нет, но человек как выполнял свою работу в офисе (или у станка на заводе), так и продолжает это делать. Если ничего не менять, такими темпами все работники страны скоро станут самозанятыми».
Успокоительное от Минфина
О том, что ситуация с экспериментом явно вышла из-под контроля и стала неуправляемой, в правительстве прекрасно понимают. Недавно представитель Минфина выдвинул идею запретить самозанятым оказывать услуги юрлицам и разрешить работать только на частников: мол, тогда работодатели больше не смогут хитрить. Но такое предложение не понравилось реальным самозанятым.
«Когда я услышала эту новость, сразу подумала: «Ну вот, началось закручивание гаек, – говорит архитектор-дизайнер Дарья Завьялова. – Сразу было понятно, что сказка ненадолго: или налог поднимут, или ещё что-нибудь придумают. Так и происходит… Но если запретят оказывать услуги юрлицам, я больше не смогу заниматься оформлением магазинов и офисов. Эта работа приносит мне гораздо больше денег, чем работа на частников, значит, придётся бросать самозанятость».
Как говорят эксперты, новый режим вводился, чтобы вывести из тени тех, кто находился в неформальной занятости и не платил налогов. По разным оценкам, их от 15 до 30 млн человек. Если ввести запрет на работу с юрлицами, они опять станут нелегалами.
Но уже на следующий день Минфин, поправив своего представителя, выступил с успокаивающим заявлением, что «никаких изменений не планируется, эксперимент будет идти до 31 декабря 2028 г.».
Кстати
По оценкам Всемирного банка, доля самозанятых в общем количестве занятых в мире снижается: с 56% в 1991 г. до 47% в 2019 г. При этом в африканских странах южнее Сахары их 75%, в ЕС – 15%, в США – 6%.
