Мировой опыт применения электронных трудовых книжек. Справка
Вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец рассказала, что электронные трудовые книжки введут в России с 1 января 2018 года. «Россиян переведут на электронные трудовые, я надеюсь, с 1 января 2018 года. Тут разные позиции у работодателей и профсоюзов. Я надеюсь, мы придем к консенсусу», — сказала Голодец.
По словам Голодец, сведения о трудовой деятельности, в том числе для иностранного паспорта, можно будет получить «точно так же, как сегодня возможно получать разные справки по запросу в электронном виде с помощью защищенной электронной подписи».
По словам министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова, для перевода трудовых книжек в электронный вид не понадобится специальная платформа. Он полагает, что электронные трудовые книжки россиян могут быть интегрированы с порталом госуслуг.
В каких странах есть трудовые книжки?
На сегодняшний день бумажные трудовые книжки используются только в странах СНГ. В Германии, Италии, Австрии и Франции используется трудовая карточка. От нашей книжки она отличается тем, что владелец может предъявлять ее работодателю только по своему усмотрению, чтобы внести данные о приеме на работу и увольнении. В Германии у работников есть также книжка социального страхования.
Однако ранее бумажные трудовые книжки были обязательными во многих западных странах. Они впервые были введены при Наполеоне в начале XIX века. Позднее аналогичные документы стали использоваться и в других странах Европы: в Дании с 1832 года, в Германии — с 1892. Их введение вызвало бурный протест со стороны рабочих, которые считали, что таким образом попадают в зависимость от буржуа. Отмена трудовых книжек стала одним из лозунгов всех буржуазных революций во Франции и Германии в середине XIX века.
В некоторых странах к использованию этих документов вернулись в XX веке. Трудовые книжки были обязательны в гитлеровской Германии, просуществовали в послевоенной ГДР до 1967 года. С 1935 по 1997 год они использовались в Италии, после чего были заменены информационной системой. В Словении трудовые книжки были обязательны в 1990-2009 годах, заменены базой данных пенсионного фонда.
Где еще используются такие электронные системы?
В Испании действует электронная система Vida Laboral (трудовая жизнь), в которой фиксируются все приемы и увольнения сотрудников, а также состояние налоговых отчислений. Вся информация автоматически поступает в Министерство труда и Фонд социального страхования.
Однако в большинстве западных стран, в том числе в США, нет специальных электронных систем, фиксирующих данные о трудоустройстве. Вместо трудовых книжек работодатели требуют от соискателей предъявления резюме, диплома об образовании, характеристик с предыдущего места работы. В случае недоверия к указанной там информации, поиском информации о потенциальном сотруднике занимается служба безопасности.
Трудовая биография фиксируется в налоговых органах на основе отчислений. Для начисления пенсий используются личные счета граждан, в которых также содержится информация о работодателях, получаемой зарплате и объеме отчислений. Работник каждый год получает от своего пенсионного фонда отчеты о размерах его пенсионных накоплений и о том, какая его в будущем ожидает пенсия.
