Что такое Джамахирия?
Джамахирия (от араб. «джумхурия» (республика) и «джамахир» (массы) — власть масс или народовластие) — тип власти, созданный в Ливии в 1977 году и упразднённый после смерти главного идеолога и создателя Джамахирии, Муаммара Каддафи (2011). Ключевые положения этой формы правления изложены в труде Каддафи под названием «Зелёная книга».
Суть Джамахирии
«Джамахирия, эпоха, когда каждый и управляет, и правит... Это общество, которое воплощает мечту о коммунизме, безвластии, Городе Солнца», — писал Каддафи.
При Джамахирии в стране повсеместно формировались народные комитеты и народные конгрессы. Государство разделялось на множество коммун, представляющих собой самоуправляемые мини-государства в государстве и обладающих всей полнотой власти в своём округе, включая распределение бюджетных средств.
Управление коммуной осуществлялось первичным народным конгрессом. В народный конгресс входили все члены коммуны (то есть её жители). Каждый человек имел право высказать своё предложение на заседании народного комитета. Каждый участвовал в принятии решений и реализации власти. Государство представляло собой федерацию коммун. Каждый первичный народный конгресс избирал своих представителей в городской народный комитет и Всеобщий народный конгресс.
«Все существующие ныне в мире политические системы являются порождением борьбы за власть между орудиями правления, будь то мирная или вооружённая борьба классов, кланов, племён, партий или просто отдельных лиц. Победителем в ней всегда выходит орудие правления: отдельная личность, группа людей, партия, класс, побеждённым же всегда оказывается народ, то есть подлинная демократия», — написано в «Зелёной книге».
В стане действовал запрет на деятельность любых политических партий, отсутствовала конституция. Сам Муаммар Каддафи официально не занимал никаких постов в государстве.
Высшим законодательным органом Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии был Всеобщий народный конгресс.
«Народные конгрессы и народные комитеты — это не плод фантазии, а итог развития человеческой мысли, вобравшей в себя весь опыт человечества в борьбе за достижение демократии. Прямая демократия — идеальное решение, которое, будучи воплощено на практике, не может являться предметом спора и разногласий», — сказано в «Зелёной книге».
По словам Кадаффи, народное управление при Джамахирии опровергало сложившийся стереотип о том, что демократия — это контроль народа над правительством, так как истинная демократия — это народный самоконтроль.
Действительно ли в Ливии было народовластие?
Де-юре в Ливии было декларировано народовластие, но по факту страной руководил один человек, Муаммар Каддафи, как считает старший преподаватель департамента политической науки Высшей школы экономики Леонид Исаев.
«Народовластия не получилось. По крайней мере, в том виде, в котором его описал Кадаффи в „Зеленой книге“. Это был жёсткий авторитарный режим. Хотя формально Кадаффи не занимал никаких постов, а был просто лидером революции. Идеи Джамахирии — это утопия, как и коммунизм. Как можно представить, что народ — во всём его культурном и этническом многообразии — управляет делами государства? Утопическое будущее пытались построить и в Советском Союзе, и в Северной Корее, но ведь ни о каком прямом народовластии речи не идет. Повторю, это утопия в чистом виде», — сказал Исаев.
