Стали известны подробности законопроекта, который позволит родственникам хоронить усопших, не переплачивая за услуги втридорога.
Зимой копать вдвое дороже
Сфера ритуальных услуг — одна из самых непонятных для потребителей. В России нет традиции заранее продумывать «свой последний путь», из-за чего организация похорон сопряжена с проблемами. Дома потерялось удостоверение ответственного за захоронение, срочно нужно восстанавливать документы, подтверждающие родство, нет денег «на чёрный день», который всё-таки наступил, — и это сваливается на людей, переживающих несчастье.
Лучший вариант, если им на помощь придёт профессиональная ритуальная служба, которая возьмёт на себя грустные хлопоты и предложит достойные услуги за нормальные деньги. Но слишком часто убитых горем родственников берут в оборот лихие ребята, купившие информацию о «потенциальном клиенте» и звонящие в дверь раньше бригады, чья задача — отвезти тело в морг. На кого повесят расходы за наводку, догадаться нетрудно.
«За эти действия недобросовестных участников рынка платят родственники умершего, — считает вице-президент Ассоциации похоронной отрасли Олег Ларионов. — Выявить „чёрного“ агента невозможно, у него в арсенале одна авторучка и поддельные документы. Эти люди просто получают прибыль и уходят. Государство должно взять отрасль под контроль, чтобы не было ни мошенников, ни обмана».
Но, для того чтобы контролировать огромный рынок ритуальных и похоронных услуг, нужны чёткие правила и действующие законы. А сейчас мы живём по понятиям 1990-х гг. Поэтому «чёрные» агенты дерут по 2–10 тыс. руб. за оформление свидетельства о смерти (хотя родственник умершего может сам обратиться в морг и получить его бесплатно). Те, кто копает могилы, прямо над телом начинают говорить про «зимний тариф и каменную землю», требуя доплаты по 3–5 тыс. на брата. Грузчики тоже не отстают: донести гроб от катафалка до скамьи в церкви, а после отпевания вернуть его обратно в машину может стоить 20 тыс. руб. Вот так и набегают огромные суммы за «последний путь» в 200–500 тыс., в зависимости от региона. И так люди залезают в серьёзные долги, потому что со всех сторон им внушают, что грешно экономить на покойнике.
Стол, стул и пара алкоголиков
На недавнем «круглом столе» в пресс-центре «Парламентской газеты» эксперты рассказали о подготовленном федеральном законопроекте, решающем вышеназванные проблемы. «В этой сфере ничего не менялось с 1996 г. Например, есть много устаревших, неработающих положений. Так, по закону организовывать похороны разрешено только муниципальным организациям, хотя мы видим, что на рынке действуют в основном частники, — объясняет необходимость назревших перемен автор профильного законопроекта, зампредседателя Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева. — В ближайшие две недели мы обсудим документ внутри фракции, до конца марта внесём его на рассмотрение в Госдуму, и уже в весеннюю сессию, надеюсь, он пройдёт первое чтение. Главная новация законопроекта — чёткие требования к похоронным агентствам. Сейчас, если есть стол, стул и ты нанял пару алкоголиков, можешь работать на этом рынке. Мы предлагаем ввести разрешения на подобную деятельность. Предприниматель или юрлицо сможет попасть в реестр, пройдя простую и прозрачную процедуру на портале госуслуг и показав, что у него есть соответствующий транспорт и квалифицированный персонал. Реестр будет содержать не просто список добросовестных участников рынка, но и их контакты, а самое главное — прейскуранты. Чтобы родственники сравнили цены и сделали выбор осознанно, без давления со стороны. Агентам будет запрещено первыми предлагать свои услуги, им придётся ждать, когда клиенты сами обратятся в офис или через интернет с запросом. Размер штрафов пока назвать не могу, это вопрос для обсуждения. Реестр (как и список фирм, лишённых разрешения на работу из-за нарушений) должен размещаться на сайтах госорганов».
Законопослушные участники рынка всеми руками «за» такое государственное регулирование, ведь они страдают от «нелегалов» не меньше потребителей.
«Реестр — самое правильное, что может быть, — уверена директор МКУ „Служба городских кладбищ“ и президент Региональной ассоциации содействия развитию похоронной отрасли Сибири и Дальнего Востока Елена Гарус. — Граждане должны быть проинформированы: прежде чем обратиться к кому-то, стоит посмотреть, нет ли этой организации в списке недобросовестных специализированных служб».
За слив данных — запрет на профессию
Достоверная информация в такой жизненной ситуации на вес золота. Люди попадаются на крючок «чёрных» агентов по незнанию. Хорошо, если на региональном портале есть раздел, посвящённый печальному событию. Например, на столичном mos.ru размещена пошаговая инструкция «Как организовать похороны», но далеко не все москвичи об этом помнят.
Самому собирать информацию в интернете — не самая удачная идея, особенно в стрессовом состоянии. «Если набрать в поисковике „Ритуал“, первые пять строк занимают фишинговые сайты, а вовсе не ГУП, который вы ищете. Навязывание услуг через интернет идёт сегодня параллельно с традиционными методами нечестной борьбы за клиента, — сетует зампредседателя Комитета Госдумы по экономической политике Артём Кирьянов. — Особо циничные дельцы покупают информацию даже не об умерших, а о тех, кто находится при смерти. И звонят родственникам: мол, если что, мы уже приехали. Я считаю, что за слив данных оперативными службами должна быть не административная, а уголовная ответственность и запрет на профессию».
В готовящемся законопроекте есть и другая важная новация, которая касается кладбищ. На все услуги нужны прозрачные ценники, устанавливаемые органами власти. Эта информация будет в открытом доступе, а не как сейчас: «приезжайте, поговорим». Кроме того, родственники получат право сами (с уведомления администрации кладбища) ставить памятник и ограду. Сегодня на этом зарабатывают управляющие организации и порой хотят за свой труд столько, что люди втихую благоустраивают могилу, потому что лишних 100–500 тыс. руб. у них нет.
Ещё одна глобальная проблема, которая давно назрела, — это цифровизация всех кладбищ, с детальной информацией по каждому участку и по свободным площадям. Именно из-за отсутствия таких открытых данных старое захоронение может исчезнуть как якобы бесхозное, а место продано под новую могилу. По оценкам экспертов, в России до 30% участков имеют сомнительный правовой статус. Оказаться нелегалом после смерти — это явно не про уважение к усопшим и светлую память.
Учиться профессии негде
Реформы в сфере особо деликатных услуг нужны как никогда.
Елена Андреева, исполнительный директор Союза похоронных организаций и крематориев:
- Готовящийся в Госдуме законопроект «О похоронном деле в РФ» нужно принимать как можно быстрее, там содержатся очень здравые предложения, и документ не приведёт к удорожанию услуг. Коронавирус обострил давно нерешённые проблемы. Если бы нам три года назад сказали, что скоро не всегда будет возможно попрощаться с успопшим, никто бы не поверил. А потом пришёл ковид. Жизнь изменилась, и жизненные обстоятельства тоже. Например, из-за пандемии всё чаще люди интересуются гарантированным бесплатным перечнем услуг по погребению.
Что необходимо похоронной сфере в первую очередь? Курирующий орган на федеральном уровне и чёткие правила работы вместо рекомендаций, которые используются сейчас. Реестр участников рынка, о котором говорится в законопроекте, станет заслоном против частников и фирм-однодневок, а у нормальных компаний не будет проблем с получением разрешения на деятельность. 
Почему такой реестр добросовестных организаций нужен именно сейчас? Опять-таки из-за ковида. Многие потеряли свой бизнес и захотели стать похоронными агентами, решив, что это легко и приносит огромные деньги. В результате возникает нездоровая конкуренция между случайными товарищами и компаниями, которые дорожат своей репутацией, строят на собственные деньги похоронные комплексы, залы прощания, обучают персонал. Ведь в России нет ни среднего, ни высшего образования по этому профилю. Все представители отрасли переучивались сами, 70% сотрудников — военные в отставке. Новый закон позволит отрасли нормально развиваться. Не каждый город может похвастаться тем, что у него всё в порядке с ритуальными и похоронными услугами. Москва в этом смысле — уникальный мегаполис, его инфраструктура — мечта любого города-миллионника. А госрегулирование поможет навести порядок во всей стране.
