За 4 часа разговора со страной глава правительства ответил на 87 из более чем 2 млн заданных ему вопросов: 16 прозвучали в студии, 15 задали жители регионов с помощью телемостов, 13 поступили по Интернету, 12 - по SMS, 6 - по телефону, часть вопросов В. Путин отобрал лично… О чём его только не спрашивали: от того, какое будущее ждёт Россию в целом, до перспектив отдельных групп населения - пенсионеров и студентов, милиционеров и работников автопрома. Огромный объём вопросов и просьб свидетельствует не только о высоком авторитете премьера, но и об изъянах нашего государственного механизма. Очевидно, что решить даже мелкие бытовые проблемы на местах люди порой могут, только дозвонившись до самого верха... Учитывая, что трансляция «прямой линии» пришлась на разгар рабочего дня и многие наши читатели не имели возможности её посмотреть или послушать, мы решили опубликовать наиболее значимые, на наш взгляд, ответы премьер-министра и попросить экспертов прокомментировать некоторые из прозвучавших предложений.
О доходах населения
К сожалению, мы наблюдаем падение средней заработной платы - минус 3,6%. А в бюджетной сфере за счёт увеличения фонда оплаты труда федеральным бюджетникам в декабре прошлого года произошло небольшое повышение - на 4,1%. Существенно возросла реальная пенсия - плюс 13-14%.
Всё это вместе дало такой результат: реальные располагаемые доходы населения - минус 0,4%, то есть практически по нулям (в сравнении с 2008 г.).
О пенсиях
В 2010 г. в РФ не должно быть пожилых людей, которые получают пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания. Если пенсия будет ниже, то этим людям будет осуществляться доплата из регионального или из федерального бюджета… До 2050 г. пенсия должна составлять не менее 2,5 прожиточного минимума пенсионера…
После повышения пенсий на 46% в течение 2010 г. коэффициент замещения (процент от бывшей заработной платы. - Ред.) будет 39,9 - почти 40% (как в Европе. - Ред.).
О том, что собой представляет прожиточный минимум пенсионера в регионе проживания и какие ещё новации ждут старшее поколение, читайте в следующем номере.
| в руб., на конец года | Средний размер трудовой пенсии по старости | Прожиточный минимум пенсионера |
| 2010 г. | 7902 | 4780 |
| 2011 г. | 9077 | 5315 |
| 2012 г. | 9955 | 5847 |
| Источник: Пенсионный Фонд РФ | ||
О медстраховании
Обязательное медицинское страхование находится в зачаточном состоянии. И самая главная проблема… - это вопросы недофинансирования системы ОМС. У нас есть планы, связанные с существенной реконструкцией системы…
Комментарий
Гузель Улумбекова, председатель правления Ассоциации медицинских обществ:
- В России здравоохранение действительно недофинансировано по сравнению с развитыми странами. Например, в Евросоюзе и США госфинансирование здравоохранения составляет 6,6% от совокупного ВВП, а в России за 2007-2008 гг. - всего 3,7% ВВП. На душу населения там тратится по 2200 долл. на человека, а у нас - 577 долл. Сегодня по системе ОМС оплачиваются не все виды медицинской помощи. К тому же они финансируются из разных источников. Например, высокотехнологичные операции оплачиваются из федерального бюджета, а работа «скорой помощи», диспансеризация - из региональных. При такой системе следить за денежными потоками очень сложно. Поэтому сейчас в системе ОМС нередки случаи нецелевого расходования средств.
О бедности
- Разрыв между теми, кто имеет большие доходы, и теми, кто имеет минимальные, у нас очень большой. Есть специальная программа по борьбе с бедностью. Кризис немножко её «шатнул», но, безусловно, она будет исполняться в будущем.
Комментарий
Алексей Шевяков, директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН:
- С бедностью мы пока боремся только точечно, помогая отдельным слоям населения добраться до так называемого прожиточного минимума. Подняли пенсии - это хорошо, но самые бедные у нас в стране вовсе не пожилые люди, а дети. Их уровень бедности в два раза выше, чем в среднем по стране, и в 4 (!) раза выше, чем у пенсионеров. Проблема и в том, что в долгосрочных программах развития страны (в Стратегии-2020, например) нет прогнозов, как будет сокращаться разница доходов бедных и богатых россиян. А достигать неопределённой цели очень трудно.
О нуворишах
Есть такое словечко «нувориши»: те, кто неожиданно быстро разбогател и не умеет себя вести, выставляют это всё напоказ. В советское время в некоторых кругах модно было вставлять золотые зубы, причём желательно передние, чтобы показать уровень своего благосостояния. Вот «Ламборджини» (на этой и других роскошных иномарках отпрыски богатых русских недавно устроили гонки в Швейцарии. - Ред.) и прочие дорогие финтифлюшки - это и есть те самые «золотые зубы». Ничем эти люди, которые кичатся своим богатством на фоне достаточно скромной жизни миллионов людей, от выставлявших напоказ свои золотые зубы не отличаются.
О лекарствах
С 1 января 2010 г. цены на жизненно необходимые лекарственные препараты будут регистрироваться. Федеральная служба по тарифам разработает методику, которая будет ограничивать субъекты Федерации в принятии решений об уровне торговых надбавок.
Должностных лиц, которые сегодня допускают нарушения, нужно более активно привлекать к ответственности, в том числе и финансовой, например - штраф в двойном размере за незаконно полученные средства. Есть возможность применять и статьи уголовного закона. Всё это в совокупности со следующего года должно привести к определённой стабилизации ситуации.
Комментарий
Как сообщили «АиФ» в пресс-службе Генпрокуратуры, в некоторых регионах устанавливают ничем не обоснованные надбавки на лекарственные средства до 100%. В частности, в Самарской обл. участники фармацевтического рынка произвольно устанавливают надбавки до 97%. В Красноярском крае надбавки на наиболее востребованные препараты, в том числе противовирусные, достигают 88%. В аптечных сетях Нижегородской обл. вскрыты факты создания искусственного дефицита медикаментов. Всего прокурорами по итогам проверок внесено более 1300 представлений об устранении нарушений закона, объявлено свыше 800 предостережений, направлено 157 заявлений в суд с целью обязать участников фармацевтической деятельности произвести перерасчёт цен на лекарственные препараты и взыскать необоснованно полученное обогащение, 1050 дел об административных правонарушениях. В результате принятых мер 1022 организации оптовой и розничной торговли снизили цены на лекарства.
Об автопроме
Государство сейчас будет вносить достаточно большие деньги (в АвтоВАЗ. - Ред.) - 50 млрд руб., и «Рено» (совладелец завода. - Ред.) взяло на себя обязательство внести необходимую сумму в объёме 300 млн евро в виде технологий и оборудования…
Мы никогда не согласимся на «отвёртку» (отвёрточную сборку иностранных моделей. - Ред.). «Лада» должна быть самодостаточным предприятием.
Договорились с «Рено-Ниссан» о том, что та часть этой компании, которая представлена японскими производителями, развернёт новое производство на Дальнем Востоке.
Мы выделили дополнительные 20 млрд руб. и вместе с регионами начали закупку техники для муниципальных нужд, для обновления муниципального транспорта. Продолжим эти программы в 2010 г.
10 млрд руб. выделим на скупку старой подержанной техники, которая была в употреблении не менее 10 лет (в обмен на покупку новой машины российской сборки. - Ред.).
Комментарий
В начале 2008 г. «Рено» приобрёл пакет АвтоВАЗа за 1 млрд долл. Это были акции, которые компания «Тройка Диалог» в своё время скупала в интересах «Рособоронэкспорта» (предшественник «Ростехнологий»). Куда ушли эти деньги? Сразу после сделки глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов объяснял, что данные средства будут направлены на погашение ряда кредитов. На начало 2009 г. на предприятии висел долг в 44 млрд руб.
О развитии энергетики
Планы по развитию энергетических мощностей будут исполнены. В предыдущие 10 лет мы ввели 13 тыс. МВт мощностей. В ближайшие два года должны будем ввести 10 тыс. МВт…
У нас большие планы по развитию атомной энергетики. Если в советские годы за все десятилетия было построено… 35-38 крупных энергоблоков, то в ближайшие десять лет мы планируем построить 30-32. Средства у компании «Росатом» на это есть.
О монополиии на алкоголь
Сама по себе монополия на алкогольную продукцию всех проблем не решит. Сейчас мы основной налог, акциз, переносим (с розницы) на спиртовые заводы. Таким образом государство сразу соберёт все причитающиеся ресурсы. И это позволит избежать в том числе и производства контрафактной, вредной для здоровья граждан алкогольной продукции.
О поддержке других отраслей
…В следующем году на поддержку ипотеки дополнительно выделим 250 млрд руб., они пойдут на снижение ставок по ипотечным кредитам до 10-11%.
Железной дороге дадим субсидии на приобретение необходимой техники, рельсов, вагонов.
Принято решение о дополнительной поддержке Объединённой авиастроительной корпорации. Мы выделим ей прямо в уставной капитал несколько миллиардов рублей и займёмся реструктуризацией долгов ещё на 46 млрд руб. в течение ближайших лет.
О бизнес-патротизме
Есть желание где-то проинвестировать, неплохо бы это сделать на территории Российской Федерации, создавая здесь дополнительную налоговую базу, создавая дополнительные рабочие места и так далее.
Комментарий
Евгений Фёдоров, председатель Комитета Госдумы РФ по экономической политике и предпринимательству:
- 90% крупного российского бизнеса находится под иностранной юрисдикцией или в офшорах. Мы ведём переговоры о его возвращении в страну более полутора лет. Но добровольцев немного, хотя уже сейчас кредиты, например от ВЭБа, бизнесмены могут получить только при условии, что компания будет зарегистрирована здесь.
Кардинально изменить ситуацию мог бы закон о российском налогообложении компаний, прописанных в офшорах. Сейчас это предложение обсуждается в правительстве.
О милиции
В МВД сегодня свыше 1400 тыс. человек. Это даже превышает численный состав Вооружённых сил. Люди выполняют важную функцию. Многие из них реально рискуют жизнью, и не только в «горячих точках», но и на своих постах в ежедневном режиме. Мазать чёрной краской всех сотрудников милиции считаю недопустимым, но реакция на негативные проявления в этой среде должна быть особенно острой, быстрой и жёсткой.
О телевидении
Сочетать развлечения с познавательностью пока не получается. Руководители каналов, в том числе государственных, должны будут настроить эту работу.
О Сталине
Нельзя давать оценки в целом. Очевидно, что с 1924 по 1953 г. страна изменилась коренным образом, из аграрной превратилась в индустриальную. Правда, крестьянства не осталось… Мы выиграли Великую Отечественную войну. Если бы мы проиграли эту войну, последствия для нашей страны были бы гораздо более катастрофическими. Но от репрессий пострадали миллионы наших сограждан. Такой способ управления государством неприемлем. Мы столкнулись не просто с культом личности, а с массовыми преступлениями против собственного народа.
О ветеранах
Все ветераны Великой Отечественной войны вне зависимости от того, встали они на очередь до 1 марта 2005 г. или нет, должны получить квартиру. Для этого мы выделяем необходимые ресурсы в 2010 г.
Коротко и ясно
- Почему виновные в пикалёвском скандале до сих пор не сидят?
- Там вина не уголовно-правовая, там проблемы хозяйственного порядка. Потом, если всех пересажаем, кто работать будет?
- Вы приезжали к нам в Подольск, мы там с вами встретились на бирже труда. Сейчас я работаю…
- Я тоже трудоустроен, так что у нас с вами всё в порядке.
- А вам не хочется оставить политику со всеми проблемами и пожить уже для себя, для детей, для семьи, ну и отдохнуть наконец? Если что, я вас заменю…
- Не дождётесь.
- Как вы относитесь к реформе русского языка? ЙогУрт употребляете в пищу или в общении?
- Я ни йогУрт не употребляю, ни йОгурт, я кефир пью.
- Почему великие люди испытывают депрессию? Как вы боретесь с депрессией?
- Не отношу себя к категории великих людей, поэтому не испытываю проблем с депрессией.
- Планируете ли участвовать в избирательной кампании в 2012 году?
- А вы? Я подумаю. Самой большой ошибкой было бы подчинить текущую работу интересам будущих предвыборных кампаний.
- Рассказывают ли вам подчинённые анекдоты про вас?
- Нет, не рассказывают. Друзья ещё иногда пытаются…
- Что, по вашему мнению, мешает больше всего развитию России?
- Ожидание того, что государство должно решить всё и вся.
- Почему чиновников каждый год сокращают, а их становится всё больше?
- У нас вообще демографический процесс сейчас развивается активно. Это, видимо, и чиновничества касается… Будем продолжать работу по сокращению аппарата.
- Часто видим вас с тиграми, леопардами и китами по телевизору и на фотографиях. Кажется, в этой компании вы выглядите более счастливым, чем с министрами?
- По-моему, Фридрих Великий сказал: «Чем больше я узнаю людей, тем больше люблю собак». Но это никак не связано с моими отношениями ни с министрами, ни с моими друзьями, ни с коллегами. Я просто люблю всякую живность.
Материалы полосы подготовили: Виктория Гудкова, Ярослава Забелло, Александр Колесниченко, Ольга Лопатникова, Сергей Осипов
