Семь предвыборных статей нынешнего главы государства оказались настоящей «матчастью» политической судьбы нашей страны. Удивлены, что Путин внес крайне жесткий вариант закона «о резиновых квартирах»? Читайте его материал «Россия. Национальный вопрос». Рейтинги вузов кажутся вам самоуправством министра образования Дмитрия Ливанова? Откройте матчасть – прочтите «Строительство справедливости. Социальная политика для России».
Собранные воедино статьи – 74 страницы мелких шрифтом. В них написано: почему на близкую дружбу с Америкой рассчитывать не приходится, кому будут повышать зарплаты, что делать с пенсионной реформой и какие министерства у нас еще появятся. Корреспондент АиФ.ru изучил программные статьи Владимира Путина, выбрал ключевые обещания и проследил, как президент держал данное им слово.
Про пенсионную реформу
Обещание: «Нужна сбалансированная пенсионная система, что снизит уровень трансфертов из бюджета в Пенсионный Фонд».(Наши экономические задачи, «Ведомости»)
Реальность: В своих первых, так называемых «майских указах», Владимир Путин вернулся к пенсионной проблеме. Глава государства поручил до 1 октября 2012 года разработать Стратегию реформы, в которой был бы предусмотрен механизм увеличения выплат работающим пенсионерам.
Пенсионная реформа в вопросах и ответах>>
С тактической задачей — увеличить пенсии — в правительстве справились. Выплаты пожилым людям были проиндексированы дважды за год. А вот со стратегической задачей по снижению трансфертов в Пенсионный Фонд — пока нет. В ходе последней прямой линии Владимир Путин был вынужден признать: «Мы очень много стали увеличивать расходы на федеральном уровне, включая военные, дефицит пенсионной системы». Более того, президент отметил, что новой пенсионной формулы в России пока нет, и правительство не подготовило ее, как обещало, к марту.
Про мигрантов
Обещание: «Нам надо на порядок повысить качество миграционной политики государства. <...> Речь идет об ужесточении права, введении уголовной ответственности за нарушение миграционных правил и норм регистрации». (Россия: Национальный вопрос, «Независимая газета»)
«Нам важно, чтобы мигранты могли нормально адаптироваться в обществе. Со следующего года необходимо сделать обязательным для приобретения или продления миграционного статуса экзамен по русскому языку, по истории России и русской литературе, по основам нашего государства и права». (Россия: Национальный вопрос, «Независимая газета»)
«В системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов». (Россия: Национальный вопрос, «Независимая газета»)
Реальность: В мае 2012 года Владимир Путин поручил правительству совершенствовать миграционную политику и обеспечить разработку и реализацию программ по соцадаптации мигрантов. Кроме того, до ноября 2012 года региональным властям совместно с кабинетом министров было поручено ввести обязательный экзамен по русскому, истории и праву для мигрантов, за исключением высококвалифицированных рабочих. Однако выполнение этого указа несколько затянулось. С декабря мигрантов и правда стали проверять на знание языка — правда, пока только тех, кто работает в сфере ЖКХ, розничной торговли и бытового обслужива-ния. Структура по «делам национальностей» так и не была создана.
Про бюджетников
Обещание: «Средний класс должен расти и дальше. Стать социальным большинством в нашем обществе. Пополняться за счет тех, кто тащит на себе страну, — врачей, учителей, инженеров, квалифицированных рабочих». (Россия сосредотачивается – вызовы, на которые мы должны ответить, «Известия»)
Реальность: В мае Путин поручил правительству довести в 2012 году средние зарплаты в школах до уровня средних по региону, а в 2013 — сравнять с ними и выплаты воспитателям детсадов. Но в ходе последней «Прямой линии» президент признал: с задачей справились лишь 15 регионов из 83 трех. Довести зарплату учителей до 90% от средней по экономике региона смогли лишь 34 субъекта федерации.
Про высшее образование
Обещание: «На рынке существует большое количество вузов (в том числе государственных), которые прямо нарушают право человека на получение добротных знаний. Рособрнадзор действует в этом отношении неэффективно. Предлагаю в 2012 - 2014 гг. силами наших ведущих университетов с привлечением ученых РАН и международных экспертов провести аудит всех образовательных программ высшего профессионального образования. <...>
Реальность: Этот тезис кандидата в президенты на стадии избирательной кампании критике не подвергался. Не забыл про него Владимир Путин и вступив на президентский пост. Новый министр образования и науки Дмитрий Ливанов принялся за составление рейтинга вузов и оптимизацию высших учебных заведений. То ли в Госдуме не читали президентскую программу, то ли методы министра оказались неудовлетворительными — но отставки реформатора требуют все парламентские партии.
Про демократию
Обещание: «Мы, конечно, должны развивать нашу демократическую, многопартийную систему. И сейчас готовятся решения, направленные на упрощение и либерализацию порядка регистрации и работы политических партий, реализуются предложения по установлению выборности глав регионов. Все это – нужные и правильные шаги. Но нельзя допустить одного – возможностей для создания региональных партий, в том числе в национальных республиках. Это – прямой путь к сепаратизму.
Такое требование, безусловно, должно предъявляться и к выборам глав регионов». (Россия: Национальный вопрос, «Независимая газета»)
Реальность: Процедура регистрации партий была упрощена. 1 июля вступил в силу закон о возвращении прямых выборов глав регионов — правда, с муниципальным и президентским фильтрами. А в начале апреля Владимир Путин подписал закон, позволяющий регионам отказываться от выборов губернаторов. При обсуждении этой поправки указывалось, что закон нацелен именно на национальные республики, но в документе это никак не оговорено. Политологи опасаются, что к отмене выборов теперь будут прибегать к тех регионах, где намерен править непопулярный политик.
Про жилье
Обещание: «Мы можем снизить цены на современное комфортабельное жилье не менее чем на 20%, а в отдельных регионах - до 30%».(Строительство справедливости. Социальная политика для России, «Комсомольская правда»)
Реальность: В своих статьях Владимир Путин утверждал, что для увеличения доступности жилья, необходимо победить коррупцию, ввести в оборот земли пригородов и снижать уровень ипотечной ставки вместе с инфляцией. В мае по «жилищным проблемам» был выпущен отдельный указ, где президент перечислил спектр мер — от бесплатных участков многодетным до ревизии муниципальных земель. Но, согласно упрямой статистике, все эти усилия пока не увенчались успехом: по данным Минрегионразвития, стоимость квадратного метра в среднем по России растет. Когда Владимир Путин давал свои обещания, 1 кв.м. в среднем в РФ стоил 31,3 тыс рублей, к концу года его цена выросла до 32 тыс.
Про детей
Обещание: «Абсолютно нетерпимо, когда рождение ребенка подводит семью к грани бедности. Полностью исключить такую ситуацию - национальная задача на предстоящие 3 - 4 года. Сегодня размеры большей части пособий на детей устанавливаются регионами, и во многих субъектах Федерации они, прямо скажем, постыдно малы». (Строительство справедливости. Социальная политика для России. «Комсомольская правда»)
Реальность: В ряде регионов и правда было введено существенное пособие на детей – 7 тыс рублей. Правда, только на третьего ребенка и только в тех субъектах федерации, где сложилась наиболее тяжелая демографическая ситуация. Во время отчета Дмитрия Медведева перед парламентом депутаты предложили распространить подобные меры по всей России, но, как выяснилось, средств на это нет. В апреле 2013 года правительство выделило первый транш на строительство детсадов – 50 млрд рублей.
