Когда Конституционный суд вынесет заключение по поправкам в Конституцию?
Конституционный суд России (КС) 14 марта начал рассмотрение запроса президента Владимира Путина о соответствии закона о поправке нормам Конституции. Об этом сообщается на сайте суда.
Как уточнили в КС, процесс рассмотрения будет непубличным. «Процедура составления заключения КС не предполагает публичности. В этом деле нет сторон-участниц правового спора, которым необходимо обеспечить гласность и состязательность в открытом судебном процессе», — заявили в пресс-службе суда.
Сколько времени КС будет рассматривать поправки?
Госдума приняла пакет поправок к Конституции в окончательном, третьем, чтении 11 марта. В тот же день их поддержал Совет Федерации. Затем поправки также поддержали законодательные собрания всех 85 субъектов РФ, а 14 марта Совфед утвердил решения региональных парламентов. После этого закон о поправках к Конституции подписал президент, и документ был направлен на рассмотрение Конституционного суда.
«14 марта 2020 года в КС РФ поступил запрос президента о соответствии Конституции положений закона „О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти“ в части, касающейся вносимых в Конституцию поправок и общероссийского голосования», — заявили в пресс-службе Конституционного суда.
Обсуждение поправок уже началось. В КС отметили, что процесс их изучения идет по мере внесения в законопроект. Заключение судьи КС должны вынести в установленный законом семидневный срок. Таким образом, свой вердикт КС объявит не позднее 21 марта.
В случае, если КС заключит, что предлагаемые изменения не противоречат положениям первой («Основы конституционного строя»), второй («Права и свободы человека и гражданина») и девятой («Конституционные поправки и пересмотр Конституции») главам Основного закона, то их вынесут на всероссийское голосование. Оно запланировано на 22 апреля. Согласно Конституции РФ, поправки в нее признаются одобренными в случае, если их поддержит более половины граждан, принявших участие во всероссийском голосовании.
О каких именно поправках идет речь?
Изменения предполагается внести в главы 3–8 Конституции. Так, в частности, согласно предлагаемым поправкам, одно и то же лицо может занимать должность главы страны не более двух сроков. Но при рассмотрении документа Госдумой во втором чтении депутат от партии «Единая Россия» и первая женщина-космонавт Валентина Терешкова предложила внести поправку, в соответствии с которой действующий президент сможет избираться на эту должность вновь без учета времени, которое он уже провел на посту главы страны на момент вступления поправки в силу. Владимир Путин, в свою очередь, одобрил поправку, однако заявил, что предварительно ее должен оценить Конституционный суд РФ.
«В том числе прошу Конституционный Суд Российской Федерации высказаться о допустимости дополнения на основании результатов прямого общероссийского волеизъявления граждан статьи 81 Конституции Российской Федерации частью 31, предусматривающей распространение на Президента Российской Федерации, занимающего эту должность на момент вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации, ограничения по количеству сроков, предусмотренных частью 3 данной статьи, без учета числа сроков, в течение которых он занимал и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации, предусмотренных Законом о поправке к Конституции Российской Федерации и изменяющих содержание конституционного статуса Президента Российской Федерации», — говорится в президентском запросе, опубликованном на сайте Кремля.
Также президент предложил закрепить в Конституции, что члены правительства, руководители федеральных органов, губернаторы, депутаты, сенаторы и судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство или другой документ, дающий возможность постоянно проживать на территории другого государства. Для кандидатов на должность главы государства — закрепить требование о постоянном проживании на территории РФ не менее 25 лет, а также об отсутствии иностранного гражданства или вида на жительство в ином государстве, в том числе ранее.
Также поправками предлагается закрепить в Конституции роль и полномочия Госсовета, изменить порядок назначения руководителей силовых ведомств. Помимо этого, поправки расширяют полномочия самого Конституционного суда. В случае принятия поправок КС будет проверять законность законопроектов до момента их подписания президентом, а также рассматривать вопросы об исполнении решений межгосударственных органов, если они противоречат нормам основного закона.
Изменения в Конституцию коснутся и положения о ценностях граждан России. Так, в Основной закон предлагается внести поправки об особенном отношении к культуре, положения о защите исторической правды, усилении роли семьи и охране детства.
Изменения затронут и социальную сферу. В частности, они закрепляют право гражданина РФ на получение доступной и качественной медпомощи, независимо от места его проживания, кроме того, поправками предполагается закрепить регулярную индексацию пенсий и социальных пособий, а также внести положение о МРОТ. Сумма минимального размера оплаты труда должна будет составлять не менее прожиточного минимума трудоспособного населения в среднем по России.
