Без спекуляций. Как новый механизм сдержит рост цен на базовые продукты

Правительство определило 24 базовых продукта, цены на которые будут отслеживать по всей цепочке — от производителя до магазинной полки. Сам механизм контроля, по данным ФНС, заработает с 1 января 2027 года. Экономисты отмечают, что новый подход повысит прозрачность ценообразования. В каких ситуациях уместно жаловаться властям на рост цен — в статье aif.ru.

Что именно будут контролировать

Правительство опубликовало проект постановления с перечнем из 24 видов базовых продуктов питания, цены на которые будут отслеживать по всей стране. В список вошли говядина, свинина, баранина, мясо кур, рыба, масло сливочное и подсолнечное, молоко, сыр, яйца, сахар, соль, мука, хлеб, рис, крупа гречневая, макаронные изделия, картофель, свекла, лук репчатый, морковь, помидоры, огурцы и капуста.

Суть нового подхода проста: раньше Росстат фиксировал усреднённый рост цен, а теперь государство сможет проследить, на каком этапе цепочки стоимость растёт сильнее всего — у производителя, переработчика или в торговой сети. Для этого используют данные ФНС, собранные через контрольно-кассовую технику. При этом для торговых сетей это не означает появление принципиально нового массива данных, сегодня они уже передают необходимую информацию в ФНС, Минпромторг, ФАС и Минсельхоз. Новый подход должен уменьшить стрессовые ситуации для покупателей, считает зампред правления ассоциации Руспродсоюз Дмитрий Леонов.

Странное лето. Цены на важные продукты резко выросли на фоне дефляции Подробнее

Сам по себе мониторинг не означает автоматического снижения цен. Как поясняет директор практики «Потребительский сектор и АПК» Strategy Partners Вадим Аникин, новые правила создают механизм более детального контроля, а не директивного управления. Высокая наценка сама по себе не является основанием для её принудительного снижения, отмечает эксперт.

При этом у государства остаются инструменты реагирования. Например, можно установить предельные розничные цены на срок до 90 дней, если в регионе за 60 дней подряд цены выросли на 10 и более процентов (без учёта сезонного фактора). Ещё один вариант — фиксация цен, если за месяц рост на социально значимые продукты превысил 30 %. Кроме того, антимонопольная служба вправе пресекать картельные соглашения.

Что будет со ставкой? Важнейшие продукты дорожают в разы быстрее инфляции Подробнее

В чём разница между «старыми» и «новыми» данными

Статистика Росстата даёт усреднённую картину и формируется с задержкой: она показывает цену, по которой товар стоит на полке. Данные ФНС отражают реальную цену продажи и поступают гораздо чаще — в еженедельном режиме.

Мониторинг — это инструмент анализа, а не директивного управления ценами, подчёркивает партнёр Юникон АО Елена Хромова. Но если выявят существенные отклонения в конкретных сетях, это станет поводом для проверок ФАС.

ФНС сможет видеть не только цены, но и сопутствующие показатели: объёмы продаж, доходы, расходы и прибыль участников рынка. Руководитель рабочей группы по налоговым спорам Торгово-промышленной палаты РФ Светлана Беляева уточняет, что динамика показывается в режиме реального времени, что не характерно для выборочных наблюдений Росстата.

Проще говоря, налоговая сможет сопоставить закупочную и розничную цену по каждому товару и региону и понять, где наценка оказалась аномально высокой. Для торговых сетей сам сбор данных не станет новой нагрузкой: они уже передают информацию в разные ведомства. Президент АКИТ Артём Соколов отмечает, что теперь у госорганов появится возможность сопоставлять эти данные в единой системе и точнее видеть, на каком именно этапе и по каким причинам меняется цена. При этом по самым доступным позициям сети нередко работают в убыток и не переносят на полку весь рост закупочных цен, посетовал он.

Цены на сахар резко рванули вверх. Продукты в мире стремительно дорожают Подробнее

Когда стоит жаловаться на цены и куда обращаться

Житель небольшого города может заметить, что молоко или картофель стоят дороже, чем в среднем по стране, но это не всегда повод для вмешательства государства. В маленьких городах более высокие цены нередко связаны с логистикой, арендой, хранением и низкой конкуренцией.

Ориентироваться нужно не на среднюю цену по России, а на признаки аномального роста. Как рекомендует Вадим Аникин, обращаться в инстанции имеет смысл, если цена резко выросла без очевидных рыночных причин или аналогичное повышение произошло одновременно у нескольких крупных продавцов.

Эксперты выделяют три ситуации, когда жалоба уместна: 

- резкий скачок цены без объективной причины; 

- признаки нарушения конкуренции (например, в городе всего одна-две сети, и обе держат одинаково высокую стоимость); 

- отсутствие социально значимого товара по доступной цене, когда на полках есть только дорогие варианты хлеба, молока или сыра. 

Обращение направляется в территориальное управление ФАС, если есть подозрение на завышение цен или антиконкурентные действия. В Роспотребнадзор — если цена на ценнике отличается от той, что пробивают на кассе. Также можно обратиться в региональные органы Минпромторга и Минсельхоза.

Однако Светлана Беляева добавляет, что новая система мониторинга через ФНС как раз должна помочь государству увидеть подобные отклонения в автоматизированном режиме и снизить количество жалоб.