— Несмотря на отпускное парламентское затишье, предварительные обсуждения нового бюджетного плана продолжаются в рабочем режиме. Для более детальной проработки вопросов для решения трех самых актуальных тем было создано три рабочих подгруппы — по сельскому хозяйству, по межбюджетным отношениям и по дорожному строительству. В ходе рассмотрения поправок в федеральный бюджет удалось договориться с правительством о предоставлении 25 млрд рублей на дорожное строительство, да ещё и найти дополнительные 11 млрд рублей за счет перераспределения налоговых доходов, которые будут идти в региональные бюджеты.
Другая важная задача, которую необходимо оперативно решать, — это спасение урожая и поддержка регионов пострадавших от засухи. Увеличены размеры денежных кредитов на содержание элеваторов по хранению зерна, денежные пособия труженикам, которые потеряли урожай по вине природных катаклизмов. К примеру, 3 млрд рублей выкроили из бюджетной схемы на создание новых рабочих мест по переработке сельскохозяйственной продукции для работников сельских кооперативов.
Не секрет, что преодоление кризисной полосы для многих субъектов РФ остаётся непосильной задачей. Может случиться и так, что некоторые регионы-доноры превратятся в будущем в дотационные, то есть им понадобится бюджетная помощь. Чтобы «выровнять» региональные бюджеты, в будущем будут дополнительно выделены десятки миллиардов рублей.
Напомню, что в конце июля этого года правительство «в основном одобрило» проект бюджетной политики и характеристик федерального бюджета на 2010 г. Ожидаемый объем доходов составит 6,64 трлн. рублей, расходов — 9,82 трлн. руб. Поэтому, нам необходимо искать новые пути пополнения госказны. И один из них — эффективная налоговая политика в регионах. Предполагается индексация некоторых ставок тех налогов, доходы которых зачисляются в местные бюджеты. Доля акцизов на алкогольную продукцию, пиво будет зачисляться в казну субъекта РФ по месту производства. Также региональную казну пополнят транспортный налог, госпошлина. Объем налоговых доходов в регионах может составить 96,6 млрд рублей.
Также, в связи с прогнозируемой несбалансированностью некоторых бюджетов, Центральный Банк РФ может предоставить бюджетные кредиты с льготной ставкой рефинансирования на срок до 3 лет. Это позволит при необходимости ликвидировать дисбаланс между расходами и доходами регионального бюджета, при этом повысив ответственность местных властей и снизив их иждивенческие настроения.
Третье чтение бюджета в Думе, где будут рассмотрены и утверждены все внесенные предложения по межбюджетным отношениям, состоится 7 сентября — в день открытия осенней сессии.
