Россия, несмотря ни на что, до сих пор богатая страна. Наш «антикризисный» портфель даже по сравнению с ведущими странами мира был вполне солидным. Но почему-то одни страны выходят из кризиса окрепшими и способными изменить жизнь к лучшему не только своего населения, но и влиять на мировую экономику, а мы только сегодня начинаем понимать, что выделенные из бюджета миллиарды ушли в чьи-то карманы, а не на благо страны. Если бы российские чиновники боялись коррупционных скандалов так же, как их израильские коллеги, если бы те самые миллиарды мы вложили в ремонт наших дорог, как это сделали китайцы, через пару лет мы бы о кризисе и не вспомнили.
Приговор экс-мэру Томска А. Макарову — 12 лет в колонии строгого режима, штраф, конфискация имущества на 60 млн руб. — вселяет надежду: всё-таки с коррупцией у нас борются. Но России ещё далеко до Израиля, где практически на каждого премьер-министра страны заводили уголовное дело по коррупции.
В этом году в рейтинге уровня коррупции международной организации Transparency International Израиль занял
Получить срок здесь можно даже за то, что в России покажется в чиновничьей среде детскими забавами. Пример: бывший депутат кнессета (израильский парламент. — Ред.) был приговорён к 8 месяцам тюрьмы за ужин, организованный для группы руководителей партии, членом которой он был, — суд расценил это как предвыборную взятку. А управляющий больничной кассы (аналог страховой госкомпании. — Ред.) Иерусалимского округа лишился свободы из-за того, что его ближайшие родственники работали в компаниях, поставлявших ей услуги.
Запугали!
Любое телодвижение чиновника, его родственников, друзей, знакомых — под пристальным вниманием. Для этого существует ведомство государственного контролёра (подобие нашей Счётной палаты), который несёт ответственность только перед кнессетом, занимается проверкой законности и моральной чистоплотности любых аспектов деятельности госчиновников. По его инициативе проводятся проверки и возбуждаются уголовные дела. Результаты проверок публикуются в ежегодном отчёте, доступ к которому имеет любой житель Израиля. Журналистские расследования тоже часто становятся причиной возбуждения коррупционных дел.
— Коррупция в Израиле исключение, а не правило, — считает М. Линденштраус, государственный контролёр. — Я доволен реакцией правоохранительных органов на сигналы, поступающие из ведомства.
Ещё бы, ведь именно по его инициативе были возбуждены уголовные дела против предыдущего премьер-министра Израиля Э. Ольмерта. После того как он покинул свой пост, с него сняли обвинения во взяточничестве и злоупотреблениях с недвижимостью. Но через несколько месяцев обвинили-таки в коррупции.
— Наша система законов доведена до абсурда, — заявил «АиФ» А. Либерман, министр иностранных дел Израиля. — Когда действующие президент и премьер страны годами находятся под следствием — это некое искажение действительности.
А. Либерман больше 10 лет сам является фигурантом череды уголовных дел по обвинению во взятках, мошенничестве и т. д.
— Чаще всего такие дела ничем не заканчиваются: суд в Израиле объективен и закрывает дела за недостатком улик, — объяснил нам Б. Брискин, израильский политолог. — Но чиновник работает под давлением, ездит на многочасовые допросы. Получается такая дикая борьба с коррупцией, что чиновники выполняют свои обязанности в страхе, что их за любое движение обвинят в преступлении.
Бояться есть чего: обвинительный приговор чиновника лишает не только свободы — конфискуют имущество, лишают пенсии и социальных льгот до конца жизни, лишают права занимать госдолжность.
Отсутствие взяток
Население активно участвует в антикоррупционной кампании. Например, в 2009 г. 30% жалоб в ведомство государственного контролёра были признаны справедливыми. В Израиле также работает закон о защите лиц, предоставляющих информацию. В прошлом году был уволен сотрудник иммиграционной службы, сообщивший о фактах коррупции в своём подразделении. А суд постановил выплатить ему утерянный доход и обязал государство предоставить ему работу в аналогичном подразделении на таком же посту. А что с бытовой коррупцией?
— У нас её нет вообще, — заверил Б. Брискин. — Никому в Израиле не придёт в голову дать взятку полицейскому.
— Давать взятку врачу тоже не принято, — добавил Н. Бала, старший хирург самого крупного госпиталя Иерусалима. — Если кто-то из пациентов после лечения захочет отблагодарить врачей, он может устроить для всего отделения, например, выезд на пикник. Кто-то что-то делает для госпиталя. Всё официально, никто отдельному врачу в карман конверт не кладёт.
Кстати, ни конверты с деньгами, ни откаты ни в одном коррупционном скандале и не фигурируют. В случае с тем же Ольмертом правоохранительные органы зацепились за факт, что он купил дом за 1,2 млн долл. при его максимальной рыночной стоимости 1,8 млн. Это уже стало причиной проведения расследования.
