Осенью прошлого года В. Путин пообещал многодетным семьям подарок: каждой по наделу земли для строительства дачи или ведения фермерского хозяйства. Как обстоят дела с выполнением обещанного, обсуждали на прошлой неделе эксперты в Мосгордуме.
Поедем на Чукотку?
Скажем сразу, пока ни одна московская многодетная семья земельным участком не осчастливлена. Но перспективы есть. Правда, обстоятельства для их реализации не очень просты. Чтобы обещания стали реальностью, Правительству РФ совместно с региональными властями поручили проработать порядок реализации этой благой инициативы. Были поставлены жёсткие сроки: проекты региональных законов должны были быть готовы к 1 мая 2011 г. Однако в столице никакого проекта принято не было. Дело ограничилось созданием рабочей группы при правительстве Москвы в апреле этого года, которая и должна придумать, как реализовать идею. Условия для этого есть.
Первое: присоединение к столице новых территорий, расширяющих её границы в 2,4 раза, второе — новая ст. 28 Земельного кодекса РФ, гарантирующая гражданам, имеющим трёх и более детей, право приобрести бесплатно, без всяких торгов участки под жилищное строительство, принадлежащие государству. В законе, правда, не определено, где эти участки должны находиться, поэтому теоретически они могут быть выделены хоть на Чукотке. Но такого глумления над многодетными москвичами власти, разумеется, не допустят. Под жилищное и дачное строительство участки готовы выделить в Раменском, Сергиево-Посадском и Солнечногорском районах, где рыночная стоимость земли доходит до тысячи долларов за сотку. Всего таких соток для москвичей имеется 17 127. Исходя из того, что средний надел будет равен 15 соткам, осчастливлено может быть 1100 семей. Но сейчас в Москве 64,5 тыс. многодетных семей. И ещё ежегодно примерно по 9 тыс. семей приобретают этот статус в связи с рождением третьего ребёнка. Исходя из этих обстоятельств, драка за «золотые участки» предстоит большая.
Наделы под землянки
Недовольство активистов, представляющих общественные организации многодетных, заключается в том, что проект закона готовится в основном силами сотрудников Департамента жилищного строительства и жилищного фонда, предлагающих огромное число ограничений при раздаче земли, которые фактически направлены на отселение многодетных из столицы. Среди самых абсурдных — снятие с жилищного учёта тех, кто получает кусочек земли под дачу или огород.
— Земельный участок — это не обеспечение семьи квартирой, — возмущается Елена Саганова, юрист и многодетная мать. — Почти все многодетные стоят в муниципальной очереди на жильё как малоимущие граждане. У них нет денег на строительство. Разве только землянку вырыть. Рук-то много!
Сегодня в России 76% многодетных семей живут за чертой бедности. Это значит, что большинство из них не имеют самого необходимого, поскольку на каждого члена семьи приходится сумма, равная половине официального прожиточного минимума. Даже материнским капиталом большинство из них не могут воспользоваться, поскольку своих детей родили до того, как начал действовать закон о подобной поддержке семьи. А с появлением третьего ребёнка семья автоматически попадает в группу социального риска по жилью, достатку и даже состоянию здоровья.
— Снимать с учёта на жильё только потому, что семье дали землю под дачу, — абсурд, — считает Светлана Щукина, специалист Департамента социальной защиты Москвы. — Чтобы начать строительство на участке, должны быть инженерные сооружения. Я считаю, что над столь серьёзным проектом должны работать несколько департаментов одновременно. Участки надо давать не вместо, а вместе с квартирой.
Но по сути Москва точно даже не знает, какой процент многодетных семей должен быть обеспечен земельными участками. Возможно, стоит исключить из списка на землю тех многодетных, что лишены родительских прав. Справедливым будет отодвинуть от первоочередного получения земли, вероятно, и тех, чьи дети находятся на полном государственном обеспечении. Но стоит ли исключать те семьи, где кто-то из детей достигает
А как у других?
В других регионах РФ раздача земли многодетным уже началась. Например, любая семья из Ивановской области, в которой рождается третий малыш, с 1 января 2011 г. уже имеет возможность получить бесплатный земельный участок. Финансирование взяли на себя муниципальные и областные бюджеты. Участки выделяются не в поле или глухом лесу, а уже с коммуникациями, недалеко от населённых пунктов, с дорогами, водопроводом, электричеством и газом. Есть участки в 10 соток, есть в 15. Размер надела зависит от состава семьи. Безусловно, недовольные всегда найдутся. Но процесс пошёл!
С декабря 2010 г. 17 многодетных семей из Калуги получили договоры на резервирование земли под индивидуальное жилищное строительство. Фонд поддержки строительства доступного жилья за счёт бюджета обязался поставить все участки на кадастровый учёт, подвести дороги и коммуникации до границы владений.
Как обстоят дела с выделением участков за пределами области — читайте в следующем номере «АиФ».
