Украл - верни. Почему у коррупционеров до сих пор не конфискуют имущество?

За первые полгода 2014 г. было собрано 6,4 млрд руб. штрафов с коррупционеров, а за тот же период 2015 г. - чуть меньше 1 млрд. Платить по счетам взяточники не могут или не хотят?

Ещё в 2011 г. приняли закон, предусматривающий так называемые кратные штрафы за взятки и коммерческий подкуп. То есть, если чиновник получил за свой автограф откат в 1 млн руб. и на этом попался, он должен заплатить штраф, который пойдёт в доход государства, - 25 млн, в 25 раз больше суммы взятки! Плюс ему запретят несколько лет занимать определённые должности. И это ещё не означает, что всякий взяточник может избежать реального срока: для коррупционеров оставили лишение свободы как альтернативный вид наказания. 

Через пару лет обобщили судебную статистику, получили данные от Федеральной службы судебных приставов и признали: штрафы так велики, что реально их платят единицы. Решили, что лучше суммы штрафов сделать меньше, но повысить их собираемость. В марте 2015 г. президент утвердил такие поправки. Например, предел штрафов для коррупционера снижен с 25- до 10-кратной суммы от полученной взятки (то есть за взятку в миллион, как в нашем примере, жулик будет оштрафован от силы на 10 млн). Плюс увеличен срок возможной рассрочки для его погашения - с 3 до 5 лет. Кстати, появление этих поправок - наглядный пример некомпетентности, полного незнания жизни, да и банального популизма тех, кто предлагает громкие антикоррупционные инициативы, не просчитывая их последствия. Ведь даже резко сниженные штрафы платят плохо: суды по-прежнему вынуждены заменять денежное наказание несколькими годами колонии... 

Отсидел на 300 млн

В ноябре был освобождён из колонии строгого режима экс-глава Верхнеуслонского района Республики Татарстан (РТ) Александр Тимофеев. Посадили его в 2012 г. за то, что взял 5 млн руб. «за содействие» при аренде земельного участка. Изначально ему присудили штраф в 300 млн руб., из которых он оплатил незначительную сумму «и больше не осилил». Штраф заменили 4 годами колонии. Там экс-глава работал заведующим библиотекой, накопил 14 поощрений и получил УДО (условно-досрочное освобождение). Прокуратура республики хочет опротестовать это решение. «Система штрафов непродуманная, - считает Ринат Латыпов, начальник отдела прокуратуры РТ. - Если бы Тимофеев принёс в мешке эти 300 млн, то возник бы вопрос: откуда он взял эти деньги, платил ли с них налоги? Мы были бы вынуждены возбудить в отношении него огромное количество новых дел!»

В октябре Андрей Шпак, бывший замглавы Солнечногорского района Подмосковья, был признан виновным в получении взятки за строительство гипермаркета. Деньги - более 40 млн руб. за 2 года - вымогал вместе с подельниками, в числе которых бывший прокурор Солнечногорска. Аресты по делу прошли ещё в 2008-м. Но тогда А. Шпак ударился в бега и был объявлен в розыск. Его подельники были осуждены на реальные сроки лишения свободы - от 4,5 до 6 лет. Летом 2014 г. Шпак пришёл с повинной. В суде учли звание «Почётный строитель России», благодарности от главы района и т. д. Приговор - штраф в 50 млн руб. «Осилит ли» или опять сбежит?

А вот бывший вице-губернатор Курганской обл. Александр Бухтояров получил взятку «борзым щенком» - ему достался снегоход за 300 тыс. руб. Суд год назад решил экс-чиновника не сажать и назначил ему штраф в 21,5 млн. По состоянию на ноябрь 2015-го Бухтояров уплатил уже 15 млн! Суд установил, что он в рассрочку должен платить по 894 тыс. ежемесячно, что тот исправно и делал. Видимо, с погашением остатка в 6 млн проблем тоже не возникнет.

Что с них взять?

Зато у одного из бывших коммунальщиков Перми Андрея Березина возникла заминка с уплатой штрафа в 63,9 млн руб., но при этом чиновник остаётся на свободе. В 2013-м его взяли с поличным при получении 400 тыс. Всего Березин хотел откат в 1,3 млн за свой автограф на договоре о капремонте трёх домов. Но так как взяточник оказался инвалидом I группы, его выпустили из СИЗО. В счёт уплаты штрафа были арестованы его 3-комнатная квартира, гараж, двухэтажный дом с участ­ком в 10 соток, внедорожник Toyota, свыше 2,2 млн руб. на банковских счетах. При этом Березин фактически живёт в трёхэтажном коттедже общей площадью 360,8 кв. м, записанном на жену, - этот особняк под арест не попал. Ежемесячная пенсия инвалида Березина - 21,6 тыс. руб. Арестованных денег и имущества не хватило для исполнения наказания. Служба судебных приставов попросила заменить штраф на лишение свободы и получила отказ. Теперь защита просит освободить инвалида от дальнейшего исполнения наказания...

Штрафуют, кстати, и тех, кто даёт. Так, в Архангельске предпринимателя Христофора Наумова оштрафовали на 106 млн руб. за попытку подкупить местных чиновников. Правда, он при этом получил ещё и реальный срок, но зато уже погасил всю сумму штрафа: 72 млн было арестовано на его счетах, ещё 24 млн перечислено его представителем по безналу, а 10 млн отдано наличными.

Нет денег - конфискация

Бывший 1-й замглавы администрации Ленинского района Подмосковья Лев Львов одно время считался коррупционером-рекордсменом: суд назначил ему штраф почти в 1 млрд руб., но он обжаловал это решение. А когда замаячила зона, пустился в бега. Он и его подчинённый объявлены в розыск за взятку в 500 тыс. долл. Кстати, Львов - человек не бедный: его особняк с камином, позолоченными часами и дизайнерской мебелью находится в элитном посёлке Сосновый Бор, в гараже - «Лексус» и мотоцикл Harley-Davidson. Львов просто одним росчерком пера решал, кому можно вводить в эксплуатацию построенные дома, распределял квартиры. 

Недавно глава СКР Александр Бастрыкин рассказал, что только 1% осуждённых за коррупционные преступления смогли заплатить кратные штрафы. По его словам, если в закон закладывается невыполнимая мера наказания, то это ведёт к безнаказанности: «Значит, человек, который берёт взятку в 500 млн руб., должен в загашнике иметь в 500 раз больше? В итоге человек не в тюрьме и денег не платит». Только в 2011-2013 гг., по словам А. Бастрыкина, СКР возбудил 25 тыс. дел о преступлениях коррупционной направленности, однако похищенные из бюджета средства часто уводятся в офшорные зоны и «пока эти суммы недосягаемы». По мнению Бастрыкина, борьба с коррупцией требует введения новых мер, в том числе возвращения конфискации: «Логика даже не юридическая, а простая: украл - верни». Глава СКР признаётся, что 8 лет пытался добиться от парламентариев принятия соответствующих статей УК. Но, похоже, его никто не хотел слушать...

В Госдуму периодически вносят разные варианты проекта закона о конфискации имущества у коррупционеров. Причём среди авторов не только оппозиционные депутаты. Пока ни один не прошёл. Недавно ещё раз решил убедить депутатов проголосовать «за» коммунист Вадим Соловьёв. Он предлагает ввести конфискацию как меру уголовного наказания, которая подразумевает принудительное изъятие в доход государства всего имущества виновного, кроме минимально необходимых предметов для бытовых нужд его самого и его семьи. Как сказал Соловьёв «АиФ», эта мера принесёт в казну больше денег, чем все невыплачиваемые кратные штрафы.