По поручению президента РФ Дмитрия Медведева до 1 марта 2010 г. правительство должно принять решение о необходимости такой меры и изучить ее возможные последствия. Чем обернется такой шаг для россиян, AIF.RU рассказал Вадим Дробиз, директор Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя.
— Потребителям от введения госмонополии хуже не станет. У многих есть опасения, что это приведет к дефициту алкоголя. Но государство прекрасно осознает все возможные последствия такого шага и хаоса на алкогольном рынке не допустит.
Другой вопрос, что хорошего принесет введение госмонополии. Те, кто ратуют за принятие этого решения, говорят о том, что резко возрастут поступления в бюджет от отрасли. Это действительно так. Сегодня казна получает 75-80 млрд руб. от акцизов; если производством и оборотом алкоголя будет управлять государство, доходы будут на уровне 1 трлн руб. Но ведь эти деньги нужно еще заработать, а не просто получить, как сейчас. А для этого необходимо потратиться — выкупить и повесить на себя 1 тыс. заводов по производству спиртного (в том числе пивных), 3,5 оптово-дистрибьютерских компаний и 230-250 тыс. точек по продаже алкоголя.
Кроме того, мы знаем, что государство — собственник неэффективный, поэтому скоро под его управлением отрасль станет убыточной. (СССР — не пример, тогда госмонополия на алкоголь была частью налаженной системы монополии на все). За доказательствами далеко ходить не надо. Госпредприятия уже производят 25% водки и 40% спирта в стране, и большая их часть работает слабо. Исключение — заводы в нескольких регионах (например, в Башкирии), где местные власти ввели протекционистские меры: ограничили ввоз спиртного из других субъектов РФ.
Поэтому, тем, кто думает, что под государственным оком алкоголь подешевеет, рассчитывать не на что: оснований нет. Снижать цены не будут и потому, что в стране объявлена борьба с пьянством.
На госмонополию также возлагают надежды, говоря о борьбе с нелегальным алкоголем. Опыт Украины показывает, что эта форма управления помогает сократить его количество, но не избавляет от него полностью. У соседей — на рынке по-прежнему 30% «серого» алкоголя.
Сегодня пока непонятно, будет ли вводиться госмонополия и в какой форме (только на производства спирта и алкоголя или на его продажу). Но хорошо, что последствия ее введения серьезно анализируются до, а не после принятия решения.
