Владислав Иноземцев, д. э. н., завкафедрой мировой экономики факультета государственного управления МГУ им. Ломоносова
Может ли наша страна развивать местную промышленность или мы полностью зависим от импортной продукции?
Чужие мясо и мебель
Современная Россия не слишком самодостаточна с точки зрения экономики. Начать хотя бы с сельского хозяйства. Мы стали обеспечивать себя зерном, но по большинству других продуктов катастрофически отстаём. Производим в 7,4 раза меньше говядины, чем Бразилия, и зависим от её импорта более чем на 78%. По молоку сравнялись с Германией и импортируем 20% совокупного потребления. В целом импорт продовольствия достигает $40 млрд ежегодно - это потери для экономики.
Причём мы экспортируем товары низкой степени переработки, а затем ввозим изделия из них. Например, вывоз леса-кругляка достигает $8,3 млрд в год, а импорт мебели и бумаги оценивается в $12 млрд. Мы полулегально экспортируем рыбу (в 2012 г. расхождения в нашей статистике вывоза и японской статистике ввоза достигали 13,2 раза), а потом покупаем за границей консервы. Так экономику не развить.
Строить и жить
Источники роста могут быть многообразны. К примеру, жилищное строительство. В США при их кризисе в 2012 г. построено 635 млн м2 жилой недвижимости. В России - всего 65 млн м2. При этом средняя цена 1 м2 жилплощади в Америке ниже, чем у нас: $1,4 тыс. (45,6 тыс. руб.) против 52,3 тыс. руб. Почему они так активно строятся? Прежде всего из-за доступности и дешевизны земли. Из-за лёгкости получения разрешений на строительство.
Не менее очевидный пример - то же сельское хозяйство. Во всём мире оно дотационно. Но вопрос в том, на что идут дотации. Если ими финансируют разные «росагролизинги», то понятно, почему в том же животноводстве нет успехов.
Финансировать надо не условия производства, а его результаты. Во всём мире государство покупает у фермеров готовую продукцию по ценам, намного превышающим рыночные, а потом продаёт переработчикам дешевле. Если бы государство закупало, например, ту же говядину на Алтае, на юге Западной Сибири или в Центральной России по 200-250 руб. за 1 кг в живом весе, на одном Алтае производилось бы больше мяса, чем в Швейцарии. Но перекупщики в Улагане платят всего 5 тыс. руб. за корову, и местные крестьяне не стремятся увеличивать поголовье. Это при том, что Россия может субсидировать сельское хозяйство по условиям ВТО на $9,2 млрд в год (около 300 млрд руб.), а тратит на эти цели в два раза меньше - 140 млрд руб.
Мы не производим конкурентоспособных мебели и одежды, обуви и большинства товаров народного потребления. Я не говорю про оргтехнику, компьютеры или мобильные телефоны - хотя эти товары обычно и становились «локомотивами» для догоняющих экономик. Какая техника, если импортными игрушками наш рынок насыщен на 70%, зарубежными лекарствами - более чем на 75%, а большинство наших журналов печатается в Финляндии!
Деньги центра
Почему так происходит? Главная причина - в осознанном курсе правительства на построение «энергетической сверхдержавы». Почти 51% всех доходов федерального бюджета в 2012 г. составили платежи по налогу на добычу полезных ископаемых и экспортные пошлины на нефть и газ.
Помимо этого власть сосредотачивает всё больше финансов в центре. И когда в регионах видят, что налоги всё равно уходят в Москву, инициативы ждать не приходится.
Главным направлением реформы могло бы стать изменение налоговой системы: разделить все предприятия на федеральные и местные и отказаться от получения в федеральный бюджет любых налогов с предприятий, например, с менее чем 100 работниками. Можно не сомневаться, что региональные власти сделают всё, чтобы их стало больше.
Нужны особые меры по развитию сферы услуг. В этом секторе работает много молодёжи. Можно законодательно отменить страховые платежи по зарплате для граждан моложе 25 лет. И, вместо того чтобы просиживать стулья в непрофильных вузах, молодые пойдут работать - ведь предприниматели для экономии затрат будут за ними гоняться.
